Page 45 - 160

31

การวางแผนการผลิต
กระทรวงศึกษาธิการได้ออกพระราชบัญญัติการอาชีวศึกษา พ.ศ. 2551 (สำนักงาน

คณะกรรมการการอาชีวศึกษา, 2564) ในการวางแผนการผลิตมีสาระสำคัญจำนวน 11 ข้อ ได้แก่
1) ทำให้เกิดความตระหนักในความสำคัญของการอาชีวศึกษา และความสำคัญของแรงงาน

ที่จบการศึกษาจากสถานศึกษาของ สอศ. 2) มีองค์กรดูแลการอาชีวศึกษาอย่างชัดเจนทำให้มีเอกภาพ

ในด้านนโยบาย 3) กำหนดให้มีการศึกษาถึงระดับปริญญา 4) ให้โอกาสภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม
ในหลายส่วนที่มีความสำคัญในการจัดการ เป็นการระดมทรัพยากรที่มีอยู่ในประเทศมาใช้ประโยชน์

5) มีมาตรการจูงใจให้ภาคเอกชน ได้แก่ การเชิดชูเกียรติ การลดหย่อนภาษี 6) กำหนดให้สถานศึกษา
ระดับสถาบันอาชีวศึกษา บริหารตนเองอันเป็นการกระจายอำนาจ 7) ให้โอกาสนักวิชาการสาย

อาชีวศึกษา ได้รับตำแหน่งทางวิชาการสูงเช่นเดียวกับสายอุดมศึกษา 8) ให้ความสำคัญต่อการพัฒนา

ั
ครูอย่างต่อเนื่อง ทันต่อการพฒนาของเทคโนโลยี 9) กำหนดอย่างชัดเจนว่าครูฝึกอาชีวศึกษาต้องมี
ความรู้ในทางปฏิบัติเป็นพิเศษ ต้องผ่านการฝึกที่เหมาะสมจนมีสมรรถนะเป็นครูฝึกอาชีวศึกษาได้

10) การจัดตั้งสถาบันการอาชีวศึกษาเป็นการแก้ที่ตรงกับปัญหาหลายส่วน ถ้าจะทำให้เป็นการรวม

เอาทรัพยากร ได้แก สิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ ที่แต่ละสถาบันการศึกษามีอยู่มาใช้ประโยชน์
่
รวมทั้งบุคลากรที่แต่ละสถานศึกษาขาดอยู่ อันจะทำให้เพิ่มขีดความสามารถในการจัดการอาชีวศึกษา

ของสถาบันที่จัดตั้งให้สูงขึ้นเป็นอย่างมาก แต่ความก้าวหน้าของการจัดตั้งยังอยู่ในระดับที่ไม่น่าพอใจ
ยังไม่มีสิ่งบอกเหตุว่าการจัดตั้งสถาบันการอาชีวศึกษาตามแนวทางที่ สอศ. ตั้งเป้าหมายจะดำเนินการ

สำเร็จลงเมื่อไร 11) สนับสนุนให้มีการศึกษาระบบทวิภาคี ที่ได้เคยมีผู้จัดการให้เกิดขึ้นในประเทศ

มาแล้ว แต่ในปัจจุบันขาดการสนับสนุนที่จริงจัง สมควรส่งเสริมให้มีการดำเนินการอย่างจริงจัง
โดยเฉพาะอย่างเรื่องในสถานประกอบการที่ต้องลงทุนใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ราคาสูงและที่มี

เทคโนโลยีสูงในลักษณะโรงเรียนในโรงงาน โดยมีมาตรฐานจูงใจสำหรับผู้ประกอบการที่เข้าร่วม
โครงการประโยชน์ของการจัดการศึกษาระบบทวิภาคี คือ สถานศึกษาไม่ต้องลงทุนจัดหาเครื่องจักร

สำหรับงานอย่างใดอย่างหนึ่งโดยเฉพาะที่โดยปกติมีราคาแพง นักศึกษาได้สัมผัสกับเครื่องจักรที่ใช้งาน

จริงในบรรยากาศทำงานจริง ทันต่อเทคโนโลยี ผู้ประกอบการได้ผลผลิตจากการฝึก และลดต้นทุน
ด้านการจ้างแรงงาน

การปฏิรูประบบอาชีวศึกษาไทย

การปฏิรูประบบการอาชีวศึกษาไทยจึงได้ข้อสรุปร่วมใน 7 ประเด็นหลัก ที่ต้อง
่
ขับเคลื่อนให้เสร็จภายใน 10 ปี ได้แก
1. พัฒนาครูอาชีวศึกษาให้เก่งเนื้อหาในสาขาวิชาที่สอนและเก่งวิธีการสอน

เนื่องจากในอนาคตครูอาชีวศึกษาที่สอนตั้งแต่ประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.), ประกาศนียบัตร
วิชาชีพชั้นสูง (ปวส.), ปริญญาตรีเทคโนโลยีสายปฏิบัติการ (ทล.บ.) และการฝึกอบรมวิชาชีพหลักสูตร