Page 70 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ั
และผูรับผลกระทบ ซึ่งอาจเปนผูตัดสินใจนโยบาย มีคำถามในการประเมนเกี่ยวกับการบรรลุผลลพธ
ิ
ั
และทางเลือกที่ดีที่สุดของนโยบาย ตอมาเปนแนวทางปฏิบัตินิยม แนวทางดังกลาวใหความสำคัญกบ
ั
การประเมินการเลือกวิธีการที่เหมาะสมและสอดคลองกบสภาพปญหา โดยเฉพาะความสามารถในการ
ปฏิบัติ การประเมนสะทอนใหเห็นสวนดีและสวนบกพรองของนโยบาย มีกลุมผูใชและรับผลกระทบ
ิ
เปนผูบริหารโครงการระดับกลาง ซึ่งมีคำถามเกี่ยวกับสวนของนโยบายที่จำเปนตองปรับปรุง

ตอมาการประเมินผลตามแนวทางพหุนิยม อันเนนทำความเขาใจ ความแตกตางและความ
เปนเอกภาพของนโยบาย โดยมีกลุมผูใชและรับผลกระทบเปนผูอำนวยการโครงการและผูรับ

ผลประโยชน ซึ่งมีคำถามในการประเมินสำคัญ อาทิ ประสบการณของผูมีสวนไดสวนเสียที่ไดรับ และ

สุดทายแนวทางปทัสถานนิยม เปนการคนหาความชัดเจนของโครงการ การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและ

การสรางความเทาเทียมทางสังคมภายใตบริบทการประเมินผลนโยบายสาธารณะ โดยมีกลุมผูใชและ
ผูรับผลกระทบเปนผูรับประโยชนจากโครงการหรือนโยบาย ตลอดจนชุมชน ซึ่งมีคำถามในการ

ประเมินเกี่ยวกับบทบาทของนโยบายสาธารณะตอการปฏิสัมพันธทางอำนาจ การรักษาอำนาจและ
ทรัพยากรตางๆ ของสังคม (Greene, 1994 อางใน สมบัติ ธำรงธัญวงศ, 2544: 519-520)

ตารางที่ 2.5 แนวทางหลักในการประเมินผลโครงการ

กรอบคิดเชิงปรัชญา อุดมการณและคานิยม กลุมผูใชและรับ คำถามสำหรับ

หลัก ผลกระทบ การประเมิน
ี
แนวทางประจักษนิยม ทฤษฎระบบ / นโยบายระดับสูงและผู โครงการบรรลุ
(empiricism) ประสิทธิภาพ ความ ตัดสินใจนโยบาย ผลลัพธที่ตองการ

รับผิดชอบ ความรูเชิง ของโครงการ

สาเหตุและผลทาง หรือไม เปน
ทฤษฎ ี ทางเลือกที่ดีที่สุด
ของโครงการ

หรือไม 

แนวทางปฏิบัตินิยม การจัดการ / การ ผูบริหารโครงการ สวนใดของ
(pragmatism) ปฏิบัติได คุณภาพ การ ระดับกลาง ผูบริหาร โครงการที่
ควบคุม การใช ระดับสูงและผูตัดสินใจ ดำเนินการไดด ี

ประโยชน  อื่นๆ และสวนใดตอง
ปรับปรุง เมื่อ

50