Page 68 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

2.4.3.5 กรณีศึกษาการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ

Molete, Stewart, Bosire and Igumbor (2020) ศึกษาเพื่อตอบคำถามเกี่ยวกับชองวาง

ของการนำนโยบายสาธารณสุขไปปฏิบัติ โดยศึกษาในประเทศแอฟริกาใต การศึกษาสะทอนใหเห็น
ประเด็นเกี่ยวกับการนำนโยบายไปปฏิบัติหลายประการ ดังตารางที่ 2.4 อาทิ กระบวนการการนำ

นโยบายไปปฏิบัติ การรับรูเนื้อหานโยบาย รวมถึงนโยบายขาดความแนนอนในการขับเคลื่อนและบาง
กรณีพบวา มีความไมพอใจเนื้อหาแผนงาน ถือเปนอุปสรรคสำคัญของการนำนโยบายไปปฏิบัต ิ
นอกจากนั้นอุปสรรคอื่นๆ ซึ่งเปนปจจัยที่มีผลตอการนำนโยบายไปปฏิบัติ ไดแก ความตองการบรการ
ิ
ี
ทางดานสุขภาพฟนสูง จึงทำใหอุปกรณไมเพยงพอ รวมถึงสภาพแวดลอมทางอาหารของโรงเรียนที่ม ี

ผลตอปจจัยทางดานสาธารณสุข อันเปนอุปสรรคตอการบรรลุเปาหมายของนโยบายสาธารณะ
นอกจากน้นการศึกษากระบวนการดังกลาว ยังสามารถสะทอนใหเห็นผูเกี่ยวของกบกระบวนการนำ
ั
ั
ั
ิ

นโยบายไปปฏิบัต ถือวามีสวนสำคัญตอความสำเร็จของนโยบาย อาทิ ผูเชี่ยวชาญดานสุขอนามยชอง

ปาก ครู ผูปกครอง ผูชวยทันตแพทยและแมคาขายขนม จะไดเห็นวาการศึกษาการนำนโยบาย
สาธารณะไปปฏิบัติภายใตกระบวนการนโยบาย กอใหเกิดองคความรูอยางหลากหลายและนาสนใจ

ตารางที่ 2.4 กระบวนการนำนโยบายสาธารณสุขไปปฏิบัติ

ประเด็นศึกษา บริบทยอย
กระบวนการนำนโยบายไปปฏิบัต ิ - การเลือกโรงเรียน (พื้นที่นำนโยบายไปปฏิบัติ)
ุ
- เหตผลการนำนโยบายไปปฏิบัต ิ
- ผลกระทบในการขับเคลื่อนนโยบายต่ำ

การรับรเนื้อหานโยบาย - มีความรูในเนื้อหานโยบายต่ำ
ู
- ความไมแนนอนในการขับเคลื่อนเชิงเนื้อหา
- ความไมพึงพอใจตอเนื้อหาของแผนงาน

ปจจัยบริบทที่มีผลตอการนำนโยบายไปปฏิบัต - อุปสรรคตอแผนงาน (การแปรงฟน)
ิ
- ความตองการบริการสูง

- ความไมเพียงพอของอุปกรณ
- สภาพแวดลอมทางดานอาหารของโรงเรียน
ิ
ผูเกี่ยวของกับกระบวนการนำนโยบายไปปฏิบัต - ผูเชี่ยวชาญดานสุขอนามัยชองปาก

48