Page 72 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

จุดออน จุดแข็งขององคการที่มีสวนเกี่ยวของกับนโยบาย แมหัวใจสำคัญของจุดมุงหมายการ
ประเมินผลนโยบาย จะเกี่ยวของกับการวัดนโยบายสาธารณะในแงความสำเร็จหรือความลมเหลวเปน

ิ
ื
หลัก แตการประเมินนโยบายสาธารณะยังสนใจมติอ่นๆ เกี่ยวกับการประเมินผลนโยบาย อาทิ การ
ทดสอบ คนหาหรือจัดการกับความคิดริเริ่มใหม อันนำมาสูการแกไขปญหาชุมชน การขยายโครงการ
ั
หรือนโยบาย การสะทอนการจดการกับนโยบายสาธารณะอยางเปนเหตุเปนผล (Owen, 1993: 14
และ Chelimsky, 1978 อางใน สมบัติ ธำรงธัญวงศ, 2544: 494-496)


2.4.4.4 การวางแผนประเมินผล

การวางแผนประเมินผลอยูบนพื้นฐานความเปนระบบเพื่อใหการประเมินเปนรูปธรรมและ


เปนไปตามวัตถุประสงคการประเมิน (สมบัติ ธำรงธัญวงศ, 2544: 508) ดังภาพที่ 2.12 ประกอบดวย
การพิจารณาเปาประสงคและวัตถุประสงคโครงการ การพิจารณาแนวทางการปฏิบัติโครงการ การตง ั้
ขอสังเกตแตละประเด็น การพิจารณาสมรรถนะขององคการที่รับผิดชอบนำโครงการไปปฏิบัติ ผู
ประเมินมีหนาที่วิเคราะหความเหมาะสม ขอบกพรองของแนวปฏิบัติ การวางแผนการประเมินผลโดย

การวิเคราะหประเด็นดังกลาว กอใหเกิดการสะทอนตัวแปรที่สำคัญกับนโยบายสาธารณะ
โดยเฉพาะตัวแปรภาวะผูนำและความผูกพัน ซึ่งเปนองคประกอบสำคัญของความสำเรจของ
็
นโยบาย นอกจากนั้นการวางแผนการประเมิน อาจมีขอบเขตครอบคลุมการใหความชวยเหลือนโยบาย
โดยเฉพาะการใหขอมูลที่เปนประโยชนตอการพัฒนาเพื่อใหนโยบายบรรลุเปาหมายประสิทธิภาพ

ความเปนธรรมหรือวัตถุประสงคอื่นๆ ตามที่กำหนดไว ตลอดจนการวางแผนประเมินเนนพิจารณา
ความชัดเจนของโครงการ ซึ่งสะทอนมาตรการปองกัน การแกไขปญหาเบื้องตน การสรางความชัดเจน

ใหแกนโยบาย จนกระทั่งนำมาสูการปรับปรุงการปฏิบัตินโยบาย และการสะทอนผลผลิตการ
ประเมินผล อันเปนการจัดการกับผลลัพธการประเมินที่อยูภายใตการพิจารณาความคุมคาหรือ



ผลประโยชนตอบแทน (Owen, 1993: 50-51 อางใน สมบัติ ธำรงธัญวงศ, 2544: 508-511)

52