Page 67 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

อยางไรก็ตามมุมมองตางๆ อาจไมสามารถสรุปไดวามุมมองใดเหมาะสมตอการนำมาเปน
มุมมองการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ เนื่องจากแตละมุมมองมีนัยยะแตกตางกัน กลาวคือ มุมมอง

ิ
ึ
บนสูลาง ถือเปนมุมมองที่มีความชอบธรรมตามกฎหมาย ดังนั้นการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัต จง
คลองตัวจากการใชอำนาจรัฐที่พรอมทั้งงบประมาณ บุคลากรและเครื่องมือ โดยเฉพาะกฎหมาย
ตลอดจนการกำหนดมาตรการการนำนโยบายไปปฏิบัติในลักษณะของวาระและแผนงาน ซึ่งเปน

ประโยชนตอการนำนโยบายไปปฏิบัต ดังภาพที่ 2.11 ในแงดังกลาวมุมมองจากบนสูลาง จึงไดเปรยบ
ิ
ี
กวามุมมองอื่นๆ ในทางตรงกันขาม หากพิจารณาการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติภายใตทฤษฎ ี
เทคนิคและหลักการ มุมมองการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติแบบผสมผสานหรือลางสูบนที่เนนการ
มีสวนรวม อาจไมสามารถขับเคลื่อนไดอยางเปนเอกภาพ (ยศธร ทวีพล, 2562: 20)

ภาพที่ 2.11 ความชอบธรรมของการนำนโยบายไปปฏิบัติมุมมองบนสูลาง

บนสูลาง กฎหมาย

วาระการศึกษา

วาระดิจิตอล

แผนงาน, กองทุนชาต ิ

นักปฏิบัติระดับชุมชน

ลางสูบน

ที่มา : ดัดแปลงจาก Orr, Neumann and Muuss-Merholz (2017: 7)

47