Page 74 - 001
P. 74

ี
                          นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ           ยศธร ทวีพล
                          Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

                          เฉพาะที่สามารถระบุได ในขณะที่การประเมินลักษณะเฉพาะของทางเลือก เปนการประเมินความ
                                                             
                          เปนไปไดของทางเลือกนโยบาย ศักยภาพแตละแนวทางในการแกไขปญหา ตามการนิยามในชวงการ
                          ระบุโครงสรางปญหา สวนการประเมินการคนหาขอมูล การวิเคราะห การระบุ
                                 การตีความของกลุมเปาหมายและผูรบประโยชน การประมาณการตนทุนและผลประโยชน  
                                                              ั
                                         ู
                          เปนการประเมินมลคาผลประโยชนจากงบประมาณที่ใช ตนทุนแตละทางเลือก ทั้งภายนอก ภายใน
                                              
                          การวัดทางตรงและทางออม ลำดับเบื้องตนและรอง การประเมินประสิทธิภาพ (Fawzi, 2018) การ
                                           
                          จัดสรรทรัพยากรใหม ตอมาการประเมินสวนลดตนทุนและผลประโยชน ซึ่งพิจารณามูลคาตนทุนทาง
                          การเงินและผลประโยชนในปจจุบัน บนพื้นฐานตัวแปรสวนลดเฉพาะ หรือประเมินความเสี่ยงและ
                          ความไมแนนอน ซึ่งเนนการวิเคราะหผลประโยชนและตนทุนที่คาดวาจะเกิดขึ้นในอนาคต ในขณะที่

                          การประเมินเงื่อนไขการตัดสินใจ เปนการประเมินเงื่อนไขแตละทางเลือก อาทิ การปรับปรง
                                                                                                        ุ
                                                      ั
                          ประสิทธิภาพหรือการปรับปรุงการจดสรรทรัพยากร สุดทายการวางเงื่อนไข เปนการประเมินการเลือก
                          ทางเลือกที่มีเหตุผล การพิจารณาตามหลักจริยธรรมและสมมุติฐานเชิงสาเหต ดังตารางที่ 2.6
                                                                                      ุ


                                                                  
                          ตารางที่ 2.6 การวิเคราะหตนทุนผลประโยชน


                                           มุมมอง                                คำอธิบาย
                                       โครงสรางปญหา                กำหนดปญหา โดยการนิยามขอบเขตของ

                                                                     เปาหมาย วัตถุประสงค ทางเลือก เงื่อนไข
                                                                            ตนทุน และผลประโยชน

                                 ลักษณะเฉพาะของวัตถุประสงค         การแปลงจุดมุงหมายทั่วไปใหเปนเปาหมาย
                                                                      เฉพาะทางที่สามารถวัดวัตถุประสงคได  

                                  ลักษณะเฉพาะของทางเลือก               ความเปนไปไดของทางเลือกนโยบาย
                                                                    ศักยภาพของแตละแนวทางในการแกปญหา

                                                                        ตามที่ระบุในชวงโครงสรางปญหา
                            การคนหาขอมูล การวิเคราะห และการระบุ       การวิเคราะห การตีความขอมูล

                              การตีความของกลุมเปาหมายและผูรับ
                                         ผลประโยชน

                              การประมาณการตนทุนและผลประโยชน       การประเมินมลคาผลประโยชนจากงบประมาณ
                                             
                                                                              ู
                                                                   ที่ใช ตนทุนแตละทางเลือก ทั้งภายนอก ภายใน
                                                                      





                                                                                                              54
   69   70   71   72   73   74   75   76   77   78   79