Page 74 - 001
P. 74
ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology
เฉพาะที่สามารถระบุได ในขณะที่การประเมินลักษณะเฉพาะของทางเลือก เปนการประเมินความ
เปนไปไดของทางเลือกนโยบาย ศักยภาพแตละแนวทางในการแกไขปญหา ตามการนิยามในชวงการ
ระบุโครงสรางปญหา สวนการประเมินการคนหาขอมูล การวิเคราะห การระบุ
การตีความของกลุมเปาหมายและผูรบประโยชน การประมาณการตนทุนและผลประโยชน
ั
ู
เปนการประเมินมลคาผลประโยชนจากงบประมาณที่ใช ตนทุนแตละทางเลือก ทั้งภายนอก ภายใน
การวัดทางตรงและทางออม ลำดับเบื้องตนและรอง การประเมินประสิทธิภาพ (Fawzi, 2018) การ
จัดสรรทรัพยากรใหม ตอมาการประเมินสวนลดตนทุนและผลประโยชน ซึ่งพิจารณามูลคาตนทุนทาง
การเงินและผลประโยชนในปจจุบัน บนพื้นฐานตัวแปรสวนลดเฉพาะ หรือประเมินความเสี่ยงและ
ความไมแนนอน ซึ่งเนนการวิเคราะหผลประโยชนและตนทุนที่คาดวาจะเกิดขึ้นในอนาคต ในขณะที่
การประเมินเงื่อนไขการตัดสินใจ เปนการประเมินเงื่อนไขแตละทางเลือก อาทิ การปรับปรง
ุ
ั
ประสิทธิภาพหรือการปรับปรุงการจดสรรทรัพยากร สุดทายการวางเงื่อนไข เปนการประเมินการเลือก
ทางเลือกที่มีเหตุผล การพิจารณาตามหลักจริยธรรมและสมมุติฐานเชิงสาเหต ดังตารางที่ 2.6
ุ
ตารางที่ 2.6 การวิเคราะหตนทุนผลประโยชน
มุมมอง คำอธิบาย
โครงสรางปญหา กำหนดปญหา โดยการนิยามขอบเขตของ
เปาหมาย วัตถุประสงค ทางเลือก เงื่อนไข
ตนทุน และผลประโยชน
ลักษณะเฉพาะของวัตถุประสงค การแปลงจุดมุงหมายทั่วไปใหเปนเปาหมาย
เฉพาะทางที่สามารถวัดวัตถุประสงคได
ลักษณะเฉพาะของทางเลือก ความเปนไปไดของทางเลือกนโยบาย
ศักยภาพของแตละแนวทางในการแกปญหา
ตามที่ระบุในชวงโครงสรางปญหา
การคนหาขอมูล การวิเคราะห และการระบุ การวิเคราะห การตีความขอมูล
การตีความของกลุมเปาหมายและผูรับ
ผลประโยชน
การประมาณการตนทุนและผลประโยชน การประเมินมลคาผลประโยชนจากงบประมาณ
ู
ที่ใช ตนทุนแตละทางเลือก ทั้งภายนอก ภายใน
54