Page 65 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

และถือเปนการปฏิบัติงานของบรรดาขาราชการในการเจรจาตอรองและขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ
รวมกับผูมีสวนไดสวนเสีย สุดทายมุมมองผสมผสานเปนการใชกลไกการนำนโยบายไปปฏิบัติที่

ุ
ผสมผสานระหวางมุมมองบนสูลางและลางสูบน โดยนำจุดแข็งของสองมมมองมาประยุกต มุมมอง

ดังกลาวเชื่อวาการสรางความรวมมือในการทำงานรวมกันระหวางผูบังคับบัญชาและผูใตบังคับบัญชา
สามารถนำมาสูความสำเร็จของการนำนโยบายไปปฏิบัติ (Pülzl and Treib, 2007)

ภาพที่ 2.10 มุมมองบนสูลาง ลางสูบนและมุมมองผสมผสาน

มุมมองบนสูลาง

มุมมองผสมผสาน

มุมมองลางสูบน

ที่มา: ดัดแปลงจาก Pülzl and Treib (2007: 91)

ความแตกตางระหวางมุมมองการนำนโยบายไปปฏิบัต ิ

มุมมองการนำนโยบายไปปฏิบัติมีจุดเดนแตกตางกัน โดยหากพิจารณาจากกลยุทธการนำ
นโยบายไปปฏิบัติ เปาหมายการวิเคราะห ตัวแบบกระบวนการนโยบายสาธารณะ ลักษณะ
ิ
กระบวนการนำนโยบายไปปฏิบัต ตลอดจนความเปนประชาธิปไตย พบวา มุมมองบนสูลางหรือมักถูก
เรียกวาตัวแบบชนชั้น นิยมใหความสำคัญกับการตัดสินใจของฝายการเมืองหรือผูมีอำนาจตาม

โครงสรางสายการบังคับบัญชา มีจุดแข็งดานความสามารถการคาดการณและการไดรับคำแนะนำ

45