Page 63 - 001
P. 63
ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology
2.4.3.3 การพิจารณาการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ
การพิจารณาตามกฎหมาย
การนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ ถือเปนชวงขับเคลื่อนนโยบาย ซึ่งอาจดำเนินการโดยคำสั่ง
ทางกฎหมาย ประกาศ ตลอดจนการจัดตั้งคณะทำงานผูมีสวนเกี่ยวของกับประเด็นการนำนโยบาย
สาธารณะไปปฏิบัติ (เพียงกมล มานะรัตน และ อัญชนา ณ ระนอง, 2564) ถือเปนการเริ่มการนำ
นโยบายสาธารณะไปปฏิบัติอยางเปนรูปธรรม ความสำคัญของการพิจารณาตามกฎหมายจึงเนน
พิจารณาการใชอำนาจ โดยเฉพาะการใชอำนาจหนาที่สั่งการ เปลี่ยนแปลงหรือแกไข ครอบคลุม
ผูรับผิดชอบหรือองคกรภาครัฐ ซึ่งเปนผูควบคุมดูแลหรือไดรับคำสั่งใหขับเคลื่อนนโยบาย
การพิจารณาผูเกี่ยวของ
ผูมีสวนเกี่ยวของถือเปนบุคคลสำคัญที่จำเปนตองถูกนำมาพิจารณาภายใตการนำนโยบาย
สาธารณะไปปฏิบัติ เนื่องจากมีความชอบธรรมตอการเขามามีสวนรวมกับการนำนโยบายไปปฏิบัต ิ
ู
โดยเปนกลุมที่มีความสัมพันธเชิงอำนาจในการทำงาน อาทิ การประสานงาน การกำกับดแลนโยบาย
การควบคุมนโยบาย การจัดการกับผลกระทบนโยบาย ผูมีสวนเกี่ยวของจึงมีบทบาทในการขบเคลื่อน
ั
นโยบายภายใตอำนาจหนาที่ดังกลาว (ภาวิดา รังสี และ ปุณยวีร หนูประกอบ, 2564)
การพิจารณาความเปนไปได
องคประกอบของการนำนโยบายไปปฏิบัติอาจพิจารณามุมมองสำคัญเพื่อประเมินความ
ิ
เปนไปไดของการนำนโยบายไปปฏิบัติ อาทิ พฤติกรรมระบบราชการกับการนำนโยบายไปปฏิบัต การ
พิจารณามุมมองดังกลาว Tian and Tsai (2022) เชื่อวากอใหเกิดประโยชนตอการนำนโยบายไป
ปฏิบัติ โดยเฉพาะการจัดการกับความเสี่ยง ปญหาและอุปสรรค รวมถึงสามารถหลีกเลี่ยงปจจัยตางๆ
ที่มีโอกาสทำใหการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติประสบความลมเหลวขณะขับเคลื่อน
43