Page 62 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

2.4.3.2 การคิดอยางเปนระบบในการนำนโยบายไปปฏิบัติ

การคิดอยางเปนระบบในการนำนโยบายไปปฏิบัตเปนการตั้งคำถามเพื่อใหเกิดการคิดอยาง
ิ
ิ
เปนระบบ ประกอบดวยการเขียนแผนการปฏิบัติที่เชื่อมโยงกับการปฏิบัต ตั้งแตขั้นตอนแรกจนกระทั่ง
ั
ถึงผลลัพธของการนำนโยบายไปปฏิบัติ ซึ่งเนนคิดไปขางหนา ดังตารางที่ 2.2 ในขณะเดียวกนการนำ
นโยบายไปปฏิบัติจำเปนตองคิดยอนกลับ โดยเริ่มจากผลลัพธ จนถึงการปฏิบัติอันเปนขั้นตอนแรก
(Weimer and Vining, 1999: 401-406 อางใน ณัฐฐา วินิจนัยภาค, 2554: 307-308)

ตารางที่ 2.2 การคิดอยางเปนระบบเกี่ยวกับการนำนโยบายไปปฏิบัติ: การทำแผนไปขางหนา

แผน เขียนเลาเรื่องซึ่งเปนการอธิบายพฤติกรรมเพื่อใหนโยบายผลิตผลลัพธท ี่

ตองการ โดยระบุวาใครทำอะไร ที่ไหนและทำไม
การวิพากษครั้งแรก แผนเปนไปไดหรือไม 
สำหรับผูแสดงแตละคน

1. สมมุติฐานเกี่ยวกับพฤติกรรมของผูแสดงแตละคนวาสอดคลองกบ
ั
ผลประโยชนสวนตัวและผลประโยชนขององคกรหรือไม


2. ถาไม ยุทธวิธีใดที่ผูแสดงใชเพื่อหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามนโยบาย
3. ยุทธวิธีใดสามารถนำมาใชเพื่อบังคับหรือชักชวนใหผูแสดงปฏิบัติตาม

นโยบาย
การวิพากษครั้งที่ ตระหนักตอผลกระทบทางตรงและทางออมของนโยบาย ใครในหมผูแสดง
ู
สอง อื่นๆ ที่มีแรงจูงใจที่จะเขามาเกี่ยวของกับนโยบาย
1. ผูแสดงนั้นจะสามารถแทรกแซงพฤติกรรมที่ตั้งไวในการวิพากษครั้งที่

หนึ่งไดอยางไร
2. ยุทธวิธีใดสามารถนำมาใชเพื่อกีดขวางหรือหันเหความสนใจจากการ

แทรกแซงนั้นได
การปรับแกไข เขียนเลาเรื่องใหมเพื่อใหการนำนโยบายไปปฏิบัติเปนไปได

ที่มา: Weimer and Vining (1999: 403) อางใน ณัฐฐา วินิจนัยภาค (2554: 307)

42