Page 260 - 001

นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
ี
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ตารางที่ 7.1 ปจจัยอุปสรรคและปจจัยเอื้ออำนวยในการสรางนโยบาย (ตอ)

ปจจัยอุปสรรค ปจจัยเอื้ออำนวย

B4 ผลประโยชน  F4 ผลประโยชน

B4.1 ผลประโยชนตางกัน F4.1 แบงปนผลประโยชน


B4.2 เกมอำนาจ F4.2 มุงเนนการปฏิบัติ
B5 สถาบัน / การจัดการกระบวนการ F5 สถาบัน / การจัดการกระบวนการ

B5.1 ขาดความรับผิดชอบ F5.1 ปรับปรุงโครงสรางขอมูล
B5.2 ขาดความโปรงใส F5.2 ความโปรงใส

B5.3 การออกแบบสถาบัน F5.3 ขอบเขตองคการ
F5.4 ความเปนสถาบันอิสระจากกลุมที่ปรึกษา

F5.5 นายหนาความรู
B6 ประเภทหลักฐาน F6 ประเภทหลักฐาน

B6.1 การสอบสวนอยางเปนวิทยาศาสตร F6.1 ความนาเชื่อถือของหลักฐาน
B6.2 ความขัดแยงในกลุมนักวิทยาศาสตร F6.2 วัตถุประสงคของหลักฐาน

B6.3 คุณภาพหลักฐาน F6.3 คุณภาพหลักฐาน
B6.4 แหลงที่มาและหลักฐานหลายประเภท

ที่มา: Capano and Malandrino (2022: 411)

การศึกษาเพื่อคนหาตัวแปรปจจัยอุปสรรคและปจจัยเอื้ออำนวยในการสรางนโยบาย

สาธารณะสะทอนใหเห็นวาตัวแปรภายใตกระบวนการนโยบายที่เกี่ยวของกับนโยบายศาสตร ยังคงเปน

ตัวแปรสำคัญ โดยเฉพาะตัวแปรเกี่ยวกับความสัมพนธของผูมสวนเกี่ยวของกับนโยบาย ซึ่งเปนองค 
ี
ั

ความรพื้นฐานของกระบวนการนโยบายในเชิงเทคนิค เชิงกลยุทธ เชิงการใหคำแนะนำในการสราง
ู
นโยบายและเปนความเกี่ยวของกับการทำงานของภาครัฐ (Howlett and Rayner, 2006: 1)
กระบวนการนโยบายจึงยังคงไดรับการยอมรับในฐานะพื้นฐานทางความคิดของนโยบายสาธารณะใหม

นอกจากนั้นแมกระบวนการนโยบายไดรับขอโตแยง แตวงจรนโยบายถือวามีประโยชนตอ
ั
การศึกษานโยบายสาธารณะ โดยมีศกยภาพสะทอนความรูใหแกนกปฏิบัตินโยบาย ดังภาพที่ 7.2 ซึ่ง
ั

เปนความรูอยางชัดแจง (tacit knowledge) ในการขับเคลื่อนกระบวนการนโยบาย อาทิ การถายทอด

236