Page 255 - 001

นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
ี
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

กระบวนการนโยบายเปนศูนยกลางของแนวคิดสำคัญๆ

กระบวนการนโยบายสาธารณะถือเปนจุดเริ่มตนของการพัฒนาและศึกษานโยบายสาธารณะ

ในปจจุบัน โดยเฉพาะการกำหนดนโยบายสาธารณะ ถือวาเปนศูนยกลางและพื้นฐานของหลายแนวคิด
(Veselý, 2020) นับตั้งแตป ค.ศ. 1970 เปนตนมา เนื่องจากเกี่ยวของกับการเมืองและประชาธิปไตย


ึ
ดังนั้นการศึกษานโยบายจงไมสามารถปฏิเสธกระบวนการนโยบายสาธารณะเกี่ยวของกับการจัดการ
ความสนใจจากประชาชน ความพึงพอใจประชาชน สัญญาณประชาชนและอาณัติของประชาชน ซึ่ง
ื

เปนกระบวนการสำคัญ อันนำมาสูนโยบายสาธารณะของนักการเมองและการปฏิบัติหนาที่ของฝาย
บริหาร จนกระทั่งเกิดผลลัพธนโยบายสาธารณะ โดยผลลัพธนโยบายจะสงผลสะทอนกลับสูสัญญาณ
ประชาชน อาจเปนความตองการหรือการปฏิเสธนโยบายสาธารณะ ในขณะเดียวกันความพึงพอใจของ
ประชาชนถือวามีอิทธิพลตอนโยบายของนักการเมือง ตามภาพที่ 7.1

ภาพที่ 7.1 ความเปนตัวแทนในกระบวนการนโยบาย

ความเปนตัวแทน

ความสนใจ ความพอใจ สัญญาณ นโยบาย ฝาย

ประชาชน ประชาชน ประชาชน อาณัต ิ นักการเมือง บริหาร ผลลัพธ 

ความรับผิดชอบ

ที่มา: Fung (2006: 671) อางใน ยศธร ทวีพล (2562: 12)

231