Page 54 - 160

40

ในการทำงานด้านวิชาชีพอย่างแท้จริง ทั้งนี้ นิยมให้โรงงานอุตสาหกรรมและบริษัททางพาณิชยกรรม
เข้าร่วมในการผลิตด้วย ทั้งในด้านหลักสูตร และการฝึกงานจริง

แนวคิดเกี่ยวกับการจัดการศึกษาโดยเน้นความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ื
ความหมายของความร่วมมอระหว่างภาครัฐและเอกชน
Linder (1999) กล่าวว่า ภาคีความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนว่ามีความ

แตกต่างกัน ระหว่างฐานความคิดทางเสรีนิยมใหม่ (Neo-Liberalism) กับฐานความคิดอนุรักษ์
นิยมใหม่ (Neo-Conservatism) ด้วยการนิยามความหมายที่แตกต่างกันทำให้การนำทฤษฎีไปใช้

แตกต่างกันทั้งเชิงบริบททางสังคมและโครงสร้างทางเศรษฐกิจ โดยแนวคิดทางเสรีนิยมใหม่ (Neo-

ื
Liberalism) มีพื้นฐานความคิดเกี่ยวกับภาคีความร่วมมอระหว่างภาครัฐและเอกชนว่าควรใช้กลไก
ทางการตลาดเพอสร้างการแขงขัน ส่วนแนวคิดของทางอนุรักษ์นิยมใหม่ (Neo-Conservatism)
่
ื่
ให้ความสำคัญในการสร้างความร่วมมอร่วมใจของชุมชน (Community Solidarity Civic Virtue)
ื
และการฝึกอบรม (Individual Training) เป็นหลัก จากพื้นฐานความคิดทแตกต่างกัน ความร่วมมือ
ี่
ระหว่างภาครัฐและเอกชนนั้นจึงมีความหมายในหลายนัยยะ คือ การปฏิรูปการจัดการ

(Management Reform) การแปลงปัญหา (Problem Conversion) การสร้างมโนธรรม (Moral
Regeneration) การถายโอนความเสี่ยง (Risk Shifting) การปรับเปลี่ยนโครงสร้างการบริการ
่
สาธารณะ (Restructuring Public Service) และการแบ่งปันอำนาจ (Power Sharing)

The National Council for Public-Private Partnerships (NCPPP) (2009) ได้นิยาม
ว่า ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนหรือการร่วมงานระหว่างภาครัฐและเอกชน เป็นการทำ

สัญญาระหว่างภาครัฐ (รัฐบาลกลางและท้องถิ่น) กับบริษัทที่มุ่งหวังกำไร ซึ่งสัญญาที่ทำร่วมกันนี้ทำ
ให้ความสามารถและทรัพย์สินที่แต่ละฝ่ายมีจะถูกนำมาใช้ในการให้บริการสาธารณะและการทำ

สัญญานี้จะเป็นการแบ่งทรัพยากรและความเสี่ยงในการทำงาน

การจัดการศึกษาโดยเน้นความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
Patrinos, Barrera, and Guaqueta (2009) กล่าวถึง การจัดการศึกษาโดยเน้น

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ว่าเป็นการพัฒนาหุ้นส่วนทางการศึกษาของภาครัฐและ
ึ
ั
เอกชน คือ การเพิ่มความสามารถในการขยายการเข้าถงการเรียนรู้ของผู้เรียน และเร่งพฒนาผลลัพธ์
ึ
ทางการศึกษาต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เน้นในกลุ่มคนชายขอบ การบริการทางการศกษา มี 7 ประเด็น
ที่สำคัญ ดังต่อไปนี้
่
1. การบริหารจัดการ ความออนแอในการบริหารจัดการเป็นปัญหาหลักในการเร่ง
พัฒนาการดำเนินงานของโรงเรียนภาครัฐ ปัญหานี้ รัฐบาลมีหาวิธีจัดการกับปัญหาเร่งด่วน วิธีหนึ่ง