Page 78 - 016

78

กระทรวงศึกษาธิการ (2546: 39-40) ได้ให้ความหมายของการบริหารงบประมาณ
หมายถึง การด าเนินงานที่ประกอบด้วยการจัดท าและเสนอของบประมาณ การจัดสรรงบประมาณ

การตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผล และรายงานผลการใช้เงิน และผลการด าเนินงาน การระดม
ทรัพยากร และการลงทุนเพื่อการศึกษา การบริหารการเงิน การบริหารบัญชี และการบริหารพัสดุและ

สินทรัพย์

ส านักงานการประถมศึกษาจังหวัดแม่ฮ่องสอน ( 2544: 1-3) ได้กล่าวว่า งบประมาณ
คือ บัญชีหรือจ านวนเงินที่ก าหนดไว้เป็นรายรับและรายจ่าย โดยให้ความหมายแยกออกเป็น 2 ด้าน

คือ (1) ในด้านของบัญชี งบประมาณหมายถึง การแสดงรายรับและรายจ่าย ( 2) ในด้านของแผน
งบประมาณ หมายถึง แผนการใช้จ่ายทรัพยากรของรัฐในการที่จะด าเนินการใด ๆ เพื่อให้บรรลุ

วัตถุประสงค์ที่ก าหนดไว้ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ดังนั้นจะเห็นได้ว่า งบประมาณไม่ใช่เงิน แต่เป็นเพียง

แผนการใช้เงินหรือประมาณการรับมาจ่ายเงินล่วงหน้า หรือตัวเลขในบัญชีที่แสดงจ านวนเงินรับจ่าย
เท่านั้น

จากความหมายข้างต้นสรุปได้ว่า งบประมาณ หมายถึง เครื่องมือในการบริหารงาน

ที่มีองค์ประกอบส าคัญอย่างน้อย 4 อย่าง คือ การวางแผน การประมาณการรายรับ การประมาณ
การรายจ่าย และวิธีการประเมินผลการใช้จ่ายเงิน โดยที่องค์ประกอบทั้งหมดใช้ด าเนินการใช่วงเวลา

ใดเวลาหนึ่งเพื่อการด าเนินการที่มีประสิทธิภาพโดยมีกระบวนการด าเนินการใน 3 ขั้นตอน คือ การ
จัดเตรียมแผนงบประมาณ การอนุมัติงบประมาณ และการบริหารงบประมาณ

2) ความส าคัญของการบริหารงบประมาณ

นักวิชาการได้กล่าวถึงความส าคัญของการบริหารงบประมาณ ดังต่อไปนี้
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ (2543: 24) ได้กล่าวถึงเหตุผลที่ต้อง

พัฒนาโครงสร้างงบประมาณที่ดีในแต่ละโรงเรียน คือ
1. งบประมาณ แสดงให้เห็นถึงแผนการเงิน ซึ่งโรงเรียนสามารถน าไป

วิเคราะห์การปฏิบัติงานทางการเงินเพื่อการบรรลุเปูาหมายทางการศึกษาของโรงเรียน

2. งบประมาณ ท าให้เจ้าหน้าที่และผู้ปกครองเกิดความตระหนักถึง
แหล่งเงินที่โรงเรียนจะจัดหารายได้มาใช้

3. งบประมาณ ช่วยก าหนดจัดล าดับความส าคัญของงาน/กิจกรรม

โรงเรียน
4. งบประมาณ ช่วยพัฒนาความร่วมมือและการติดต่อสื่อสารระหว่าง

ครูใหญ่ผู้อ านวยการ เจ้าหน้าที่ และกลุ่มองค์กรผู้ปกครอง

5. งบประมาณ ช่วยพัฒนาความสนใจในผลประโยชน์และความมีอิสระ
ของเจ้าหน้าที่