Page 133 - 049
P. 133
119
่
่
รูปแบบการมีสวนรวมของประชาชน
ุ
ื
ี
ิ
ี
สนย์ มัลลกะมาลย์ (2545) ได้แบ่งระดับการมส่วนร่วมของประชาชนไว้ 2 ระดับ คอ
ั
ิ
ิ
1. การมส่วนร่วมของประชาชนในระดับต า หมายถง หน่วยงานรฐเปนผู้รเร่มคด
ิ
็
ี
่
ึ
ี
ี
ิ
ึ
ตัดสนใจให้มโครงการข้นมา และเหนควรจะให้ประชาชนมส่วนร่วมด าเนนการด้วย จงได้แจ้ง
ิ
็
ึ
ี
มอบหมายให้ประชาชนเข้าด าเนนการ การมส่วนร่วมของประชาชนในระดับน้จงมลักษณะเปน
ิ
ึ
ี
ี
็
การสั่งการจากรฐลงส่ประชาชน (Top-Down Approach) ซงเปนการมส่วนร่วมทมได้เกิดจาก
็
ี
ู
ึ
ี่
่
ิ
ั
ความต้องการโดยแท้ของประชาชน
ี
ู
ึ
ิ
่
็
2. การมส่วนร่วมของประชาชนในระดับสง หมายถง ประชาชนเปนฝายคดร่เร่ม
ิ
ิ
ั
ิ
ิ
ตัดสนใจ และด าเนนโครงการนั้นๆ เอง (Bottom-Up Approach) แต่อาจมปญหาจากการไม่ได้รบ
ั
ี
ื
็
ื่
ื
ื
ความร่วมมอ หรอช่วยเหลอ สนับสนนจากภาครฐ เพราะถอว่าเปนเรองของประชาชน
ื
ั
ุ
์
่
่
ประโยชนของการมีสวนรวม
ุ
ศรยา ชลทนบ ารง (2548) สรปประโชยน์ของการมส่วนร่วมไว้ดังน้ ี
ี
ุ
ุ
ิ
ิ
้
1. ลดความขัดแย้งและสรางความตกลงร่วมกัน
ี
ื
ื่
ความไม่ไว้วางใจกัน การอยากมส่วนร่วมนั้นรวมกันท าให้เกิดความไม่ไว้เน้อเชอใจ
ี
ิ
ุ
่
ึ
และท าให้ความขัดแย้งเพิ่มมากข้น การเปดโอกาสให้ประชาชนและทกๆ ฝายเข้ามามส่วนร่วมเพื่อ
ิ
ื
็
ั
ิ
ี่
่
ช่วยกันแก้ปญหา ซงเปนการตัดสนใจทก่อให้เกิดความเปนธรรม ความชอบธรรม หรอยุตธรรม
ึ
็
และยังเปนการมส่วนร่วมตัดสนใจทลดปญหาความขัดแย้งและสรางความตกลงร่วมกันได้
้
ี่
ั
ิ
็
ี
2. ลดความเสยหายและช้ประเด็นปญหาต่างๆ
ี
ั
ี
ี
ึ
การเปดโอกาสให้ประชาชนมส่วนร่วม ท าให้สามารถเข้าใจถงความวิตกกังวลและ
ิ
ความต้องการของผู้เสยหายได้เปนอย่างด ซงก่อให้เกิดกระบวนการรบฟงปญหา และร่วมตัดสนใจ
ั
ิ
ี
ั
็
ั
ึ
ี
่
ุ
แก้ไขปญหาได้อย่างตรงจด และไม่ขัดแย้งกับความต้องการของผู้ทได้รบความเสยหาย ท าให้
ี่
ั
ั
ี
สามารถลดทั้งความเสยหายทเกิดจากโครงการ และความเสยหายทเกิดจากประชาชน
ี
ี่
ี
ี่
3. กระจายข่าวสารข้อมูล
ี
ิ
การเปดโอกาสให้ประชาชนมส่วนร่วม ท าให้ประชาชนได้รบทราบข้อมูลข่าวสาร
ั
ี่
็
ู
โครงการต่างๆ อย่างถกต้อง ทั้งข้อมูลทเกี่ยวกับความจ าเปนในการก าหนดโครงการ ข้อมูลในการ
ู
ั
ด าเนนการ ข้อมูลเกี่ยวกับผลกระทบต่างๆ และการเยียวยาแก้ไขปญหาได้ถกต้อง
ิ
