Page 36 - 045

16

Ali Mohammad Jubran Saleh (2551 : 82) กล่าวว่า การวางแผนหมายถึง ความ
ื่
ื
พยายามในการวิเคราะห์แนวทางต่างๆหรอเรองต่างๆก่อนการด าเนินงานใดงานหนึ่ง แล้วจึง
ตัดสินใจเลือกแนวทางที่ดีทีสุดที่จะท าให้บรรลุเป้าหมาย ตามศักยภาพ และสถานการณ์เฉพาะ

ความสามารถที่นี่หมายรวมถึงการใช้แรงงานของมนุษย์หรอสิ่งต่างๆที่ใช้ในการท างาน โดยอาศัย
ื
การวางแผนจึงสามารถก าหนดแนวทางและแผนในการปฏิบัติงาน เช่น แผนประจ าปี แผนระยะ

สองปี เป็นต้น

อนันต์ เกตุวงศ์ (2543 : 3- 4) ได้ให้ความหมายว่า การวางแผนก็คือการตัดสินใจ
ล่วงหน้าในการเลือกทางเลือกเกี่ยวกับสิ่งต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นวัตถุประสงค์หรอวิธีการกระท า
ื
โดยทั่วไปจะเป็นการตอบค าถามต่อไปนี้ คือ จะท าอะไร ท าไมจึงต้องท า ใครบ้าง ที่จะเป็นผู้กระท า

จะกระท าเมื่อใด จะกระท ากันที่ไหนบ้าง และจะกระท ากันอย่างไร
สมบัติ ธ ารงธัญวงศ์ (2543 : 48) ได้ให้ความหมายว่า การวางแผน มาจากค าใน

ื
ภาษาละตินว่า “แพลนัม” (Planum) หมายถึงพื้นที่ราบหรอพิมพ์เขียว ค าภาษาองกฤษใช้
ั
“Planning” ซึ่งหมายถึงกระบวนการวิเคราะห์และการตัดสินใจของผู้บรหารที่จะก าหนดวิธีการไว้
ิ
ล่วงหน้าอย่างเป็นระบบเพื่อใช้เป็นแนวทางปฏิบัติให้บรรลุผลตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์
ที่ก าหนดไว้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยน าเอาข้อมูลข่าวสารในอดีตมาก าหนดหรอพยากรณ์อนาคต
ื
ดังนั้นแนวคิดของการวางแผนจึงมีลักษณะเป็น “ศาสตร” ที่ต้องใช้ข้อมูลเชิงประจักษ์ที่เชื่อถือได้
์
และจะต้องประกอบด้วยองค์ประกอบที่ชัดเจนและมีความต่อเนื่องกันตามล าดับ ทั้งนี้เพื่อให้

ู้
ผู้ใช้แผนมีความรและความเข้าใจที่จะสามารถน าแผนไปปฏิบัติให้บรรลุผลส าเร็จได้
จากความหมายของการวางแผนสรุปได้ว่า การวางแผน หมายถึง กระบวนการใน

การก าหนดทิศทาง เป้าหมาย วัตถุประสงค์ที่ต้องการให้เกิดขึ้นในอนาคตขององค์กรหรอหน่วยงาน
ื
โดยเลือกวิธีท างานที่ดีที่สุด มีประสิทธิภาพมากที่สุด ให้บรรลุผลตามที่ต้องการภายในเวลาที่
ก าหนด และการวางแผนนั้นจะพิจารณาในประเด็นที่ส าคัญ 3 ประการ คือ จุดหมายปลายทาง

วิธีการด าเนินงาน และระยะเวลา

1.2 ความส าคัญของการวางแผน

การวางแผนเป็นงานหลักและส าคัญในการบริหารของหน่วยงานในทุกระดับ

เนื่องจากเป็นตัวก าหนดทิศทาง เป้าหมาย วิธีด าเนินการ ที่จะท าให้หน่วยงานด าเนินงานได้อย่างมี

ประสิทธิภาพ บรรลุตามวัตถุประสงค์ที่ต้องการภายในเวลาที่ก าหนด การด าเนินงานจะประสบ