Page 40 - 045
P. 40
20
ที่เปลี่ยนแปลง ตลอดจนใช้หลักวิชาการวางแผนมาใช้วางแผน ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกับ
แผนในระดับอื่นๆ
1.5 บทบาทของการวางแผนในกระบวนการบริหาร
ระบบการวางแผนและการบริหาร เป็นรูปแบบหนึ่งของแนวความคิดในการ
จัดการระบบแผนงานให้สอดคล้องกับระบบบรหารและสนับสนุนระบบบรหารงานตามปกติของ
ิ
ิ
ื
องค์กรหรอหน่วยงานจากประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน เราได้พบว่างานแผนมักจะถูก
ิ
แยกออกจากงานบรหารปกติอยู่เสมอ ท าให้งานวางแผนไม่อาจสนับสนุนการบรหารได้อย่าง
ิ
มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะผู้บรหารที่ไม่เข้าใจหรอมีทัศนคติในทางลบต่อการบรหารงานที่เป็น
ิ
ื
ิ
ระบบ ระบบต่อปี้เป็นระบบที่พยายามจะประสานการบริหารและการวางแผนโดยให้การวางแผน
ิ
เป็นส่วนหนึ่งของการบรหารและสนับสนุนกระบวนการบรหารทั้งระบบให้ใช้แผนเป็นเครองมือ
ื่
ิ
ของการบริหารได้ในทุกส่วน
ธงชัย สันติวงษ์ (2534 : 24) ได้วิเคราะห์ไว้ว่ากระบวนการวางแผนจะเกิดขึ้นมา
ภายในระบบบรหาร โดยที่โครงสรางขององค์กรจะเป็นสภาพแวดล้อมที่เป็นขอบเขตส าหรบการ
ิ
ั
้
ื่
วางแผนทั้งหมด กระบวนการวางแผนที่ด าเนินไปตามขั้นตอนต่างๆก็จะเกี่ยวข้องกับเรองของการ
จัดท าแนวทางเพื่อส าหรบการด าเนินงาน การจัดระบบควบคุม การจัดท าแผนพัฒนานักบรหาร
ั
ิ
โดยเฉพาะต้องเกี่ยวข้องโดยตรงกับการพัฒนาและจัดท าระบบข้อมูลเพื่อการบริหารอีกด้วย
ดังนั้นสรุปได้ว่าการวางแผนกับการบริหารจะต้องเกี่ยวข้องกันในงานปฏิบัติงาน
ิ
ิ
ในองค์กร เพราะการวางแผนงานเป็นเครองมือส าคัญของงานบรหาร การวางแผนการบรหาร
ื่
ั
ี
ประกอบด้วย การเตรยมการส าหรบวางแผนงาน การท าแผนปฏิบัติการ การควบคุมและ
การประเมิน
1.6 ปัญหาและอุปสรรคในการวางแผน
อุทัย บุญประเสริฐ (2532 : 35) มีความคิดเห็นว่าสาเหตุส าคัญที่เป็นปัญหาและ
ปัญหาอาจจะเกิดขึ้นได้จากการวางแผน มักจะเกิดจากสิ่งต่อไปนี้
1. การขาดความรู้ทางหลักวิชาเกี่ยวกับวิธีใช้ในการวางแผน
2. ขาดข้อมูลและข่าวสารที่ดส าหรับน ามาใช้ในการวางแผน
ี
