Page 62 - 016
P. 62
62
ธีระ รุญเจริญ ( 2546: 56) กล่าวว่า การบริหารการศึกษาหมายถึง การบริหาร
โรงเรียนตามนโยบายของรัฐ เป็นการบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐาน ซึ่งก าหนดให้มีการกระจาย
อ านาจการบริหารและการจัดการทั้ง 4 ด้าน คือ ด้านวิชาการ งานประมาณ การบริหารงานบุคคล
และการบริหารทั่วไป
สมพร เฟื่องจันทร์ ( 2547: 32) ได้นิยามความหมายของค าว่า การบริหารการศึกษา
หมายถึง การด าเนินงาน หรือในรูปการกระท าต้องมีการปฏิสัมพันธ์ระหว่างบุคคลผู้มาท างานร่วมกัน
หรือกิจกรรมที่เกิดขึ้นจากการปฏิสัมพันธ์ของบุคคล
หวน พินธุพันธ์ (2549 : 15) ให้ความหมายของผู้บริหารว่า ผู้บริหาร คือ บุคคลที่มี
หน้าที่บริหารและควบคุมดูแลกิจการอตลอดจนด ารงต าแหน่งชั้นสูงในองค์การใดองค์การหนึ่ง และใน
การบริหารจะต้องมีบุคคลหนึ่งท าหน้าที่หัวหน้าหน่วยงาน ซึ่งต้องเป็นผู้ที่มีทั้งศาสตร์และศิลป์มี
ความสามารถบริหารงานได้ทุกสาขา ไม่ว่าจะเป็นการธนาคาร อุตสาหกรรม ธุรกิจ การศึกษา ถ้าเป็น
โรงเรียนผู้บริหารก็คือ ครูใหญ่ อาจารย์ใหญ่หรือผู้อ านวยการ
ประพิศ โบราณมูล (2550 : 1) อธิบายความหมายของ ผู้บริหาร ( Administrator)
คือบุคคลที่รับผิดชอบให้การปฏิบัติงานขององค์การเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
จากความหมายของนักวิชาการศึกษาข้างต้น สมารถสรุปได้ว่า ผู้บริหารสถานศึกษา
หมายถึง บุคลากรที่ท าหน้าที่เป็นหัวหน้าสถานศึกษา ได้แก่ ครูใหญ่ ผู้ช่วยครูใหญ่ อาจารย์ใหญ่ ผู้ช่วย
อาจารย์ใหญ่ ผู้อ านวยการ ผู้ช่วยผู้อ านวยการ ผู้รับใบอนุญาต หรือผู้จัดการที่รับผิดชอบให้การ
ปฏิบัติงานของสถานศึกษาเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยผู้บริหารจะมีหน้าที่ดูแล
และร่วมวางนโยบายด้านต่าง ๆ ทุกด้าน เพื่อให้การจัดการศึกษาบรรลุเปูาหมายที่ก าหนดไว้
2) ความส าคัญของผู้บริหารการศึกษา
มีนักวิชาการหลายท่านได้กล่าวถึงความส าคัญของผู้บริหารสถานศึกษาไว้ ดังนี้
สุรศักดิ์ ปาเฮ ( 2543: 9,91) กล่าวว่า ผู้บริหารโรงเรียนเป็นผู้ที่มีบทบาทต่อการ
พัฒนาโรงเรียน และผู้บริหารเปรียบเทียบได้ว่า เป็นจอมทัพส าคัญที่น าพาองค์กรให้เข้าไปในกระแส
แห่งการปฏิรูปได้อย่างมีเกียรติและศักดิ์ศรี
สงบ ประเสริฐพันธ์ (2543: 17-19) กล่าวว่า ปัจจัยภายในโรงเรียนที่ส่งผลกระทบ
ต่อคุณภาพโรงเรียน ได้แก่ บทบาทของผู้บริหารสถานศึกษา ครู และอาจารย์ในการจัดการเรียนการ
สอน และผู้น าสถานศึกษาทุกระดับ มีบทบาทหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างส าคัญ ตั้งแต่ ครูใหญ่
อาจารย์ใหญ่ และผู้อ านวยการ เพราะเป็นผู้มีอ านาจสูงสุดในสถานศึกษานั้น ทั้งในการสร้างสรรค์และ
ท าลาย
กรมวิชาการ ( 2545: 1) ระบุว่า ผู้บริหารโรงเรียน คือ ผู้น าทางการศึกษาและเป็น
บุคลากรที่ส าคัญในการด าเนินการบริหารโรงเรียนให้มีความเจริญก้าวหน้าบรรลุเปูาหมายที่วางไว้
