Page 199 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

การวิเคราะหสื่อ

นโยบายศาสตรภายใตการวิเคราะหสื่อ พิจารณาโครงสรางนโยบายสาธารณะในภาพรวม โดย

ใหความสำคัญกับสื่อในฐานะขอมูลประกอบการวิเคราะห การวิเคราะหสื่อเริ่มจากการรวบรวม

บทความขาวและนำมากำหนดรหัส เรียกวาการใหรหัสขาว โดยการระบุประเด็นนโยบายลักษณะตางๆ
อาทิ ปญหา ขอโตแยง ความรับผิดชอบ เงื่อนไข ขอเสนอ แนวทางการแกไขปญหานโยบายและนิยาม
กลุมผูมีสวนไดสวนเสีย จากนั้นใชการวิเคราะหเนื้อหา ผลลัพธจากการใหรหัสขาวสามารถนำมาซึ่งการ
แสดงองคประกอบตางๆ ของนโยบายสาธารณะ ถือเปนการวิเคราะหที่ไดรับความนิยมในขอบขายของ

นโยบายศาสตร ดังตารางที่ 6.1 (Howland, Becker and Prelli, 2006)

ตารางที่ 6.1 การวิเคราะหเนื้อหาสื่อหนังสือพิมพภายใตกรอบการศึกษานโยบายศาสตร

ภาพรวมการวิเคราะห
1. การรวบรวมบทความขาวที่เกี่ยวของ

ี
บัญชีขาวเก่ยวกับปญหานโยบายถูกรวบรวมจากฐานขอมลออนไลน การศึกษาสะทอนให
ู
เห็นการรายงานขาวทั้งในแงผลสะทอนและอิทธิพลความคิดสาธารณะ รวมถึงการกำหนดนโยบาย
2. การใหรหัสบทความขาว
ผานการจัดกลุมเนื้อหาอยางเปนระบบ

ระบุขอโตแยงที่เกี่ยวของสูปญหานโยบายและแนวทางการแกไขปญหา
ใหรหัสขอโตแยงเพื่อมงสูเปาหมายที่เกี่ยวของและหลักการนโยบายอยางเฉพาะเจาะจง
ุ
อธิบายสาระสำคัญของขอโตแยง
ระบุผูมีสวนไดสวนเสียเชื่อมโยงสูขอโตแยง

จับกลุมขอโตแยงสูมิติตางๆ ในกระบวนการนโยบาย

3. ผลลัพธการใหรหัสสูการแสดงสวนประกอบของตัวแบบการวิเคราะหนโยบายศาสตร
การวิเคราะหขอมูลการใหรหัสและเนื้อหาขอโตแยงเพื่ออธิบายในประเด็นตางๆ อาทิ
กระบวนการสังคม – การมีสวนรวม มุมมอง สถานการณ คุณคาและกลยุทธ

กระบวนการตัดสินใจ – การรวบรวมและสงเสริมความเขาใจ

แนวโนม – การจัดกลุมการวิเคราะหเนื้อหาและสวนประกอบนโยบายศาสตร

178