Page 202 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ื
สวนเสียในมิต ชนชั้น อำนาจ คานิยมและคุณคา การวิจัยนโยบายภายใตบริบทเศรษฐศาสตรการเมอง
ิ
ั
ั
จึงถือวาสอดคลองกบบริบทของนโยบายศาสตรที่ตระหนกตอการเขาถึงองคความรูและผลประโยชน 
ของกลุมตางๆ อยางหลากหลาย จนกระทั่งนักวิจัยสามารถทราบหรือไดรับขอคนพบที่เปนประโยชน 
อันนำมาสูผลลัพธการพัฒนาหรือการปรับปรุงนโยบายสาธารณะในอนาคต

การวิจัยนโยบายภายใตแนวคิดตางๆ

แนวคิดเครือขาย

Raab and Kenis (2007: 187-191) ระบุวาในชวง ค.ศ. 1980 เครือขายถือเปนแนวคิดที่
ั
ิ
ไดรับความนยมในการวิจยนโยบาย อันเกิดจากการตระหนักตอการศึกษานโยบายตามมุมมองทฤษฎ ี

ควบคูกับการใหความสำคัญกับปรากฏการณเชิงประจักษ ซึ่งถือเปนเครื่องมือและนวัตกรรมการศึกษา

ุ
นโยบายทางดานสังคมศาสตรที่ถูกประยกตสูการวิจัยนโยบายอยางแพรหลาย มีลักษณะแตกตางกับ
การศึกษานโยบายโดยทั่วไป เนื่องจากแนวคิดเครือขายมมมมองการศึกษาเฉพาะทาง เนนการศึกษา
ุ
ี
ั
เครือขาย อาทิ เครือขายระหวางภาครัฐ ภาคเอกชนและองคกรไมแสวงผลหากำไร การวิจยนโยบาย

ภายใตแนวคิดเครือขาย จึงตระหนักตอการศึกษาความหลากหลายทางโครงสรางของสังคมครอบคลุม
ทุกมิตินโยบายสาธารณะ อาทิ การวิเคราะหโครงสรางเครือขายทางสังคม
รวมถึงการวิเคราะหทางเศรษฐกิจ การเมือง การประสานการทำงานและบทบาทรัฐเก่ยวกับ
ี
กฎหมาย สามารถสะทอนผูมีสวนเกี่ยวของกับการบริหารและการเมือง ไดแก นายกรัฐมนตรีและสวน

ราชการ รวมถึงปจจัยสวนตัวของกลุมเครือขาย อาทิ เพศ อายุ สถานะทางสังคม ความเชื่อทางศาสนา
โดยใชการตีความหลักฐานและขอมูลนโยบาย ประกอบกับการเลือกใชขอมูลทางสถิติเพื่อความแมนยำ


แนวคิดเครือขายจึงมีจุดแข็งครอบคลุมมิติการศึกษาอยางหลากหลายและไดรับการยอมรับวาเปนการ

วิจัยนโยบายที่มีกระบวนการเก็บขอมูลและพัฒนาขอมูลอยางเปนมาตรฐาน สอดคลองกับรูปแบบการ

ึ
จัดการปกครอง และถือเปนกรอบคิดทางการวิจัยนโยบายที่ยืดหยนในการประยุกตสูการศกษาปญหา
ุ
สาธารณะ ซึ่งเปนประโยชนตอการศึกษาและการวัดนโยบายสาธารณะ

181