Page 194 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ั
ขอมูลผานกระบวนการอยางหลากหลาย อาทิ การทบทวนวรรณกรรมจากเอกสารที่เกี่ยวของกบ
นโยบาย กฎหมาย คำรับรอง การสังเกต การมีสวนรวม ซึ่งเปนการเก็บสะสมและการเก็บรวบรวม


ขอมูลในรูปภาษา รวมถึงการสัมภาษณ การสนทนาและการถกเถียง หรืออาจใชการทบทวน
วรรณกรรมควบคูกับการสัมภาษณหรือการสังเกตในมิติตางๆ อาทิ การกำหนดหรือการนำนโยบายไป
ปฏิบัติ จนนำมาสูการตีความหรือการสังเคราะหขอมูลโดยนักวิจัย (Yanow, 2007: 409-411)

การวิจัยในนโยบายจึงถูกแบงออกเปนเทคนิคการวิเคราะหนโยบายเชิงปริมาณและเชง
ิ
คุณภาพ สำหรับเทคนิคการวิเคราะหนโยบายสาธารณะเชิงปริมาณ ถูกนำมาใชอยางแพรหลายตั้งแต 

ค.ศ. 1922 โดยใหความสำคัญกับบทบาทการตัดสินใจของรัฐบาล ซึ่งเชื่อวาเทคนิคการวิเคราะห
ดังกลาวเปนวิทยาศาสตรสูงกวาการวิเคราะหนโยบายตามตัวแบบหรือวงจรนโยบาย จนกระทังในป
่
ค.ศ. 1960 ถือเปนยุคทองของการเปลี่ยนแปลงการวิเคราะหนโยบาย กลาวคือ การวิเคราะหนโยบาย
เชิงปริมาณ ขยายขอบเขตการศึกษาและมีฐานะเปนระเบียบวิธีวิจัย อันเปนการยกระดับจากการ

วิเคราะหสูการวิจัยและเนนกิจกรรมการนิยามปญหาในนโยบายสาธารณะเพื่อสะทอนผลกระทบและ
เสนอแนวทางการแกไขปญหาดังกลาวจนสงผลใหระเบียบวิธีศึกษามีความแข็งแกรง

ตอเนื่องจนถึงป ค.ศ. 1990 การวิจัยนโยบายสาธารณะเชิงปริมาณเริ่มปรับปรุงเทคนิค
ู
การศึกษาและใชการวิเคราะหขอมลโดยอาศัยโปรแกรมสำเร็จรูปเพ่อจัดการกับความซับซอนของตัว
ื
แปร การระบุปญหาและทางเลือกนโยบาย การสะทอนความสัมพันธระหวางการออกแบบนโยบาย
สาธารณะและผลลัพธ การทดสอบความสัมพันธระหวางประสิทธิภาพกับการสรางนโยบาย การ

ประเมินผลประโยชนทางเศรษฐกิจ สังคมและการเมือง ซึ่งเปนการศึกษาที่มีวัตถุประสงคการทดสอบ

สมมุติฐานและผลิตขอมูลเกี่ยวกับนโยบายสาธารณะ อันเปนประโยชนและไดรับการยอมรบใหแกผูม ี
ั

อำนาจตัดสินใจนโยบายสาธารณะ กรณีดังกลาว Sadovnik (2007: 417) จึงเชื่อวาการวิจัยนโยบาย
เชิงปริมาณเปนศูนยกลางการวิจัยนโยบายสาธารณะ เนื่องจากการวิจัยตระหนักตอการเขาถึงหลักฐาน
ในการสรางองคความรูที่มีประโยชน มีศักยภาพการศึกษานโยบายสาธารณะ การศึกษาการ

เปลี่ยนแปลงทางสังคมซับซอน ครอบคลุมมิติการเมือง เศรษฐกิจและสังคม (Aina, 2023)

องคประกอบเบื้องตน

การวิจัยนโยบายเชิงปริมาณ เชิงคุณภาพและการวิจัยผสม (Clemons and McBeth, 2020)

มีลักษณะไมแตกตางกันในการจัดการประเด็นการวิจัย Aiyede (2023b: 263) มองวาการวิจัยนโยบาย
ั
สามารถขับเคลื่อนตามกลองขอความ อันเปนเครื่องมือจัดการกับประเด็นการวิจัย โดยเปนตว
แบบอยางงาย เหมาะสมตอการจัดการกับขอมูลและการสรางขอเสนอแนะผานการตั้งคำถามใน

173