Page 148 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

นอกจากนั้นการวิเคราะหนโยบายเชิงโตแยงมีขอบเขตการวิเคราะหวาทกรรมการเมืองภายใต 
บริบทนโยบาย ซึ่งเปนการพิจารณาองคประกอบตางๆ อาทิ พลังกระตุน (pathos) เกี่ยวของกับความ

คิดเห็นอันเกิดจากความรูสึกและแรงบันดาลใจ โดยสะทอนความรูสึกทางการเมือง จนนำมาสูการ

ตีความสถานการณและนัยยะอื่นๆ ในการวิเคราะห นอกจากนั้นการวิเคราะหนโยบายเชิงโตแยง
กลาวถึงกลยุทธการโตแยงที่เกี่ยวกับคุณธรรม (ethos) และสัญลักษณ (logos) ซึ่งเกี่ยวกับการสะทอน

ั
ิ
เหตุผล ขอเท็จจริง ความเชื่อม่น ความนาเชื่อถือและอำนาจหนาที่จากการปฏิบัตนโยบาย ดังภาพที่
5.5 องคประกอบดังกลาวจำเปนตองประยุกตสูการระบุสวนสำคัญนโยบาย อาทิ ปญหาและความทา


ึ
ทาย ดังนั้นการวิเคราะหนโยบายเชิงโตแยงจงครอบคลุมการสรางขอโตแยงจากภาษาเพื่อการแกไข
ปญหาสาธารณะ โดยผสมผสานความรูและเทคนิคการวิเคราะห (Gottweis, 2007: 242-243)

ภาพที่ 5.5 คุณธรรม: ศูนยกลางการวิเคราะห

สัญลักษณ

การโตแยง

คุณธรรม พลังกระตุน

ที่มา: Gottweis (2007: 246)

แมองคประกอบหลักของการวิเคราะหนโยบายเชงโตแยงประกอบดวย สัญลักษณ คุณธรรม

ิ

และพลังกระตุน แตการวิเคราะหนโยบายเชิงโตแยงกลาวถึงจุดเนนของศูนยกลางการวิเคราะห ซง ึ่
ประกอบดวยศูนยกลางคุณธรรม ศูนยกลางพลังกระตุนและศูนยกลางสัญลักษณ โดยศูนยกลาง

128