Page 143 - 001

นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
ี
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology


ั
ภาพที่ 5.1 องคความรูเกี่ยวกบการวิเคราะหนโยบาย

ผลปฏิบัตินโยบาย

การประเมิน
การพยากรณ

โครงสราง
ปญหา

สังเกตผลลัพธ ปญหา โครงสราง ปญหานโยบาย ปญหา โครงสราง คาดหวังผลลัพธ

โครงสราง

ปญหา
การติดตาม การวางเงื่อนไข

ความพึงพอใจ

นโยบาย

ที่มา: Dunn (2017: 55)

ปญหานโยบายถือวาเปนหัวใจสำคัญขององคประกอบการวิเคราะหนโยบาย โดยจำเปนตอง
ไดรับการนิยาม ระบุสาเหตและรากเหงาปญหาอยางชัดเจน ซึ่งแตกตางกันในแตละปญหา (Clemons
ุ
and McBeth, 2020) อยางไรก็ตามการพิจารณาปญหาอาจอาศัยขอมลจากความพึงพอใจนโยบาย
ู

ความคาดหวังตอผลลัพธ ผลปฏิบัตินโยบายและสังเกตผลลัพธผานการติดตาม การประเมิน การ
พยากรณและการวางเงื่อนไขเพื่อใหการวิเคราะหนโยบายไดรับการปรับปรุงนโยบายอยางแทจริง โดย

การประเมินเปรยบเสมือนการตรวจสอบซ้ำ เปนการยืนยันสภาพปญหา สวนการพยากรณเปนการ
ี
คาดการณปญหาที่คาดวาจะเกิดขึ้นเพื่อใหมีศักยภาพในการรับมือหรือเปนขอมูลผลกระทบปอนกลับที่

อาจเกิดขึ้นในอนาคต และการวางเงื่อนไขเปรียบเสมือนการปรับแตงสภาพปญหาใหอยูในระดับที่

เหมาะสม อาจใชกับนโยบายที่มีปญหาบางแตสังคมยังคงไดรับประโยชน ดังภาพที่ 5.1


123