Page 150 - 001
P. 150
ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology
ภาพที่ 5.7 พลังกระตุน: ศูนยกลางการวิเคราะห
สัญลักษณ
การโตแยง
คุณธรรม พลังกระตุน
ที่มา: Gottweis (2007: 247)
มุมมองการวิเคราะหเครือขายนโยบาย (policy network approach)
ผูมีสวนเกี่ยวของหลากหลาย
ถือเปนเครื่องมือการวิเคราะหนโยบายที่อยูบนพื้นฐานแนวคิดการสรางนโยบายอยางเปน
กระบวนการ โดยมกลุมผูมีสวนเกี่ยวของเปนองคประกอบสำคัญ การวิเคราะหนโยบายตามมมมอง
ุ
ี
ดังกลาว ครอบคลุมการปฏิสัมพันธ ความเชื่อมโยง หนาที่ การเปลี่ยนแปลงมุมมองของผูมีสวนไดสวน
เสียและการจัดสรรอำนาจภายใตการปฏิสัมพันธแบบเครือขาย โดยเปนมุมมองที่พยายามโตแยงวาการ
สรางและการวิเคราะหนโยบาย ซึ่งอาศัยการวิเคราะหสภาพแวดลอม อาจไมเพียงพอตอการสรางและ
การวิเคราะหนโยบายสาธารณะ การวิเคราะหนโยบายจึงควรใหความสำคัญกับอิทธิพลทางการ
ปกครอง ครอบคลุมบริบทหนวยงานภาครัฐ (Adam and Kriesi, 2007) รวมถึงการปฏิสัมพันธ
130