Page 108 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

4.2 การออกแบบนโยบายคือ?

4.2.1 ลักษณะการออกแบบนโยบาย

ี
แนวคิดและทฤษฎการสรางนโยบาย

การออกแบบนโยบายสาธารณะเปนสวนหนึ่งของการสรางนโยบายที่มีลักษณะเปนแนวคิด
(Fontaine, Milán and Hernández-Luis, 2022: 150) ซึ่งเปนแนวคิดที่นำความรมาเปน
ู
องคประกอบในการออกแบบนโยบาย มีเปาหมายเพื่อสรางความเขาใจและแกไขปญหาสาธารณะ

(van Buuren, Lewis, Peters and Voorberg, 2020: 7; Barbehön, 2022) ครอบคลุมการระบุ การ

นิยาม การสังเกตและการวิเคราะห โดยใชประสบการณ รวมถึงความเปนเหตุเปนผลในการสราง
นโยบายสาธารณะ (Mintrom and Luetjens, 2016) นอกจากการออกแบบนโยบายเกี่ยวของกบ
ั

แนวคิด การออกแบบนโยบายยงเกี่ยวของกับทฤษฎ เกี่ยวกับอำนาจและเครือขายพันธมิตรตลอดจน
ี
ั
ผูประกอบการนโยบายสาธารณะ ผูมีหนาที่ปฏิบัตินโยบายสาธารณะ และสุดทายการออกแบบ
นโยบายเก่ยวของกับปญญา อาทิ ความพรอมและความสนใจในองคความรนโยบายสาธารณะที่เปน
ี
ู
การออกแบบนโยบายในทางปฏิบัติ ดังตารางที่ 4.1 จนนำมาสูทางเลือกและขอเสนอนโยบายเชงกล
ิ
ิ
ยุทธ อันเปนประโยชนตอการตัดสินใจนโยบายและการนำนโยบายไปปฏิบัติอยางมีประสิทธผลเพื่อ
บรรลุเปาหมายการแกไขปญหาสาธารณะตามที่ภาครัฐกำหนดไว (Howlett, 2020a)

ตารางที่ 4.1 ความเกี่ยวของทางทฤษฎีและแนวคิดของการออกแบบนโยบาย

ความเกี่ยวของ รายละเอียด การปฏิบัต ิ

เกมอำนาจ เครือขายพันธมิตร ผูประกอบการนโยบาย

ปญญา ความพรอมและความสนใจตอ การออกแบบนโยบาย
องคความรูนโยบาย

ที่มา: Wellstead, Heikkila and Wood (2022: 224)

88