Page 110 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

การจัดการกับทรัพยากรและขอมูล

ในขั้นตอนแรกของการออกแบบนโยบายสาธารณะ กลาวถึงทรพยากร ปจจัยสนับสนนและ
ุ
ั
วัตถุดิบภายใตการจัดการกับขอสรุปตางๆ ดังภาพที่ 4.1 อาทิ การแขงขันทางความคิด คุณคา หลักการ
ปทัสถาน อุดมการณ ความเชี่ยวชาญทางการเมืองและการจัดการกับขอมูลจากแนวทางการปฏิบัติของ

ั
นโยบายเดิม ซึ่งเปนการตีความ การจัดการกบความกำกวมและความซับซอนของขอมูลจำนวนมาก

จากอิทธิพลและธรรมชาติของปญหาสังคม บรบทการเมือง ภาคธุรกิจและภาคประชาชน (Ney, 2022)
ิ

การสรางขอถกเถียงและยกรางการออกแบบนโยบาย

ตอมาเปนการแสดงบทบาทของนักนโยบายในการเปลี่ยนผานขอจำกัดที่เกิดขึ้นจากการ

วิเคราะหในขั้นตอนแรก โดยเปนการสรางขอถกเถียง การตระหนักตอเนื้อหา การจัดการกับขอโตแยง 

และการตระหนักตอผลลัพธ (Lemor, Beaulieu-Guay, Öberg and Montpetit, 2022) บนพื้นฐาน
ความเปนวิทยาศาสตร (Béland and Mukherjee, 2022: 253; Howlett, 2014) จากนั้นจึงเริ่มยก

รางการออกแบบนโยบายเพื่อแกไขปญหา (Howlett, 2020a: 49) โดยระบุกฎเกณฑ เครื่องมอและ
ื
เหตุผลในการออกแบบนโยบายสาธารณะ (Ingram, Schneider and Deleon, 2007)


การขับเคลื่อนการออกแบบนโยบายสูการประยุกตแผน

ตอมาเปนขั้นตอนที่ถือวาเปนผลจากการออกแบบนโยบายสาธารณะ โดยเปนการใชความ

ชำนาญ ความเชี่ยวชาญ การสรางสรรค ระยะเวลา พลังงาน ขอมูล ผลประโยชน อำนาจและหนาที่ใน

การขับเคลื่อนใหการออกแบบนโยบายสาธารณะ มีลักษณะเปนแผนที่ พรอมสูการประยุกตแกไข
ปญหาสาธารณะ ซึ่งมีฐานะเปนเอกสารนโยบายสาธารณะที่มีเนื้อหาและคุณภาพพรอมปฏิบัติงาน

90