Page 14 - 040
P. 14
14
บทที่ 1
บทน า
ความเป็นมาของปัญหาและปัญหา
ื่
ภายใต้สภาวะการเปลี่ยนแปลงของโลกที่รวดเร็วและต่อเนองในทุกด้าน ทั้งทาง
ด้านระบบเศรษฐกิจ การเมือง สังคมและวัฒนธรรม ซึ่งเป็นผลจากการพัฒนาการติดต่อสื่อสาร
การคมนาคมขนส่งและเทคโนโลยีสารสนเทศ ที่แสดงให้เห็นถึงการเจรญเติบโตของความสัมพันธ์
ิ
ทั้งทางด้านเศรษฐกิจ การเมือง เทคโนโลยี และวัฒนธรรมที่เชื่อมโยงระหว่างปัจเจกบุคคล ชุมชน
หน่วยธุรกิจ และรฐบาลทั่วทั้งโลก ซึ่งเรียกกันว่า โลกาภิวัตน์ (Globalization) เป็นยุคของสังคมที่
ั
เต็มไปด้วยข้อมูลและข่าวสาร (Information Society) และเป็นยุคของการติดต่อสื่อสารที่ไร้พรมแดน
ทั้งนี้เพราะเทคโนโลยีการตดต่อสื่อสารจะมีความทันสมัย ก้าวหน้า สามารถติดต่อสื่อสารกันได้
ิ
อย่างรวดเรว มีความคล่องตัวสูง และยังเป็นโลกแห่งการเรียนรู้หรือโลกแห่งภูมิปัญญา ที่องค์การ
็
ื
ื
ใดหรอผู้ใดจะคิดหรอตัดสินใจกระท าการใดๆ ย่อมต้องใช้ข้อมูล ข่าวสาร องค์ความรู้และภูมิปัญญา
เข้ามาเป็นองค์ประกอบในการด าเนินการทุกครั้งไป กระแสการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นสิ่งที่ต้องเผชิญไม่
ว่าจะเป็นบุคคล หรือองค์การ เมื่อบุคคลหรอองค์การล้วนต้องด ารงอยู่ในสังคมแห่งการเรียนรและ
ู้
ื
ภูมิปัญญา ทุกองค์การจึงต่างแสวงหาความเจรญรุ่งเรองอย่างมั่นคงและถาวร (เดชน์ เทียมรัตน์ และ
ื
ิ
กานต์ดา มาฆะศิรานนท์, 2544 : 7)
จากการเปลี่ยนแปลงในสภาวการณ์ต่างๆ ท าให้เกิดการปฏิรูปการบริหารการศึกษา
และการจัดการศึกษา เพื่อให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลง และมีความสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติพุทธศักราช
2542 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2545 และนโยบายด้านการศึกษาของรัฐบาลที่ได้แถลงต่อ
รัฐสภาต่างมีอุดมการณ์และหลักการการจัดการศึกษาเพื่อพัฒนาสังคมไทยให้เป็นสังคมแห่งการ
เรียนร และเพื่อให้คนไทยทั้งปวงได้รับโอกาสเท่าเทียมกันทางการศึกษา พัฒนาคนได้อย่างต่อเนอง
ื่
ู้
ตลอดชีวิต อนเป็นเงื่อนไขไปสู่ระบบเศรษฐกิจฐานความรู้ที่พึงประสงค์ อุดมการณ์ส าคัญของการ
ั
จัดการศึกษาคือ การจัดให้มีการศึกษาตลอดชีวิต และการสร้างสังคมไทยให้เป็นสังคมแห่งการ
เรียนร การศึกษาที่จะสร้างคุณภาพชีวิตและสังคมบูรณาการอย่างสมดุลระหว่างปัญญาธรรม
ู้
คุณธรรมและวัฒนธรรม เป็นการศึกษาตลอดชีวิตเพื่อคนไทยทั้งปวงมุ่งสร้างพื้นฐานที่ดี ปลูกฝัง
ความเป็นสมาชิกที่ดีของสังคมตั้งแต่วัยการศึกษาขั้นพื้นฐาน และพัฒนาความรู้ความสามารถเพื่อ
การท างานที่มีคุณภาพ ดังนั้นในการด าเนินการจัดการศึกษาโดยเฉพาะการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน
