Page 96 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

สังคม ซึ่งบางปญหาหรือบางโอกาสมิใชสวนหนึ่งของนโยบายสาธารณะ และมีขอจำกัดของสมาชิกตอ

การมีสวนรวมในการตัดสินใจวาระนโยบาย ในขณะที่วงจรการกำหนดวาระนโยบายสาธารณะพลวัต
คนหาและเลือกปญหาสาธารณะอยางอัตโนมัติ อาศัยปญญาประดิษฐวิเคราะหขอมูลขนาดใหญและใช 
การมีสวนรวมเปนหลัก สามารถจำลองขอมูลการแกไขปญหาสาธารณะ การใหขอเสนอแนะและแนว
ทางการแกไขปญหาที่ดีและหลากหลายเพื่อปรับปรุงวาระนโยบาย อันอยูบนพื้นฐานความโปรงใสและ

จริยธรรมในการสรางนโยบายสาธารณะ เปนประโยชนตอกลุมเปราะบางทางสังคม
ตอมาการกำหนดและการตัดสินใจนโยบาย วงจรนโยบายดั้งเดิมมีขอจำกัดในการระบุ

เปาหมาย แผนงาน วัตถุประสงคองคกรในอนาคต มีความผิดพลาด ลาชา ทางเลือกไมแตกตางกัน
ขาดนวัตกรรม การคนหาทางเลือกใหม การประเมินและเปรียบเทียบทางเลือก โดยทางเลือกตางๆ อย ู

ภายใตบริบทเศรษฐกิจ มีรัฐบาลเปนผูทำหนาที่ตัดสินใจหลัก สวนวงจรนโยบายพลวัตสามารถ
กอใหเกิดคลองตัว รวดเร็วและแมนยำในการคนหา การจัดการกับทางเลือก การคนหาทางเลือก การ

กำหนดวัตถุประสงคและเปาหมาย โดยใชนวัตกรรมและเทคโนโลยีแทนมนุษย ทำใหสามารถจัดการ
กับงบประมาณอยางเหมาะสม การคนหาทางเลือกตนทุนต่ำ การปลดพนักงานไมจำเปน ทำใหลด

บทบาทการตัดสินใจนโยบายจากรัฐบาลและเปลี่ยนเปนการตัดสินใจบนกลไกปญญาประดิษฐ
ุ
สวนการนำนโยบายไปปฏิบัติ วงจรนโยบายดั้งเดิมเกี่ยวของกับงบประมาณ ทรัพยากรมนษย 
และการจัดลำดับแผนงาน โดยขึ้นอยูกับทัศนคติ ผลประโยชนและความหลากหลายของผูมีสวน
เกี่ยวของ ในขณะที่วงจรนโยบายพลวัตไมจำเปนตองใชมนุษยในการปฏิบัติหนาที่หรือมีกิจกรรม
ประจำวัน แตอาศัยปญญาประดิษฐทำหนาที่จัดลำดับแผนงานหรือการปฏิบัติ ซึ่งหลักการดงกลาวทำ
ั
ิ
ิ
ี
ใหการนำนโยบายไปปฏิบัตมประสิทธิภาพ และสุดทายการประเมนนโยบายสาธารณะ วงจรนโยบาย
สาธารณะดั้งเดิมอาจทำใหการประเมินเกิดความลาชาหรือไมสามารถดำเนินการได แตวงจรนโยบาย
พลวัตสามารถอาศัยปญญาประดิษฐในการวิเคราะหขอมูลและสามารถใหขอมูลที่ถูกตองอยางอัตโนมัต ิ

ดังตารางที่ 3.3 อยางไรก็ตามแมปญญาประดิษฐจะไดรับการยอมรับในฐานะการประเมินนโยบาย
สาธารณะอยางแมนยำ แตปญญาประดิษฐอาจถูกแทรกแซงและไดรับผลกระทบจากมนุษยได


76