Page 85 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

การประกอบอาชีพของสมาชิกในครอบครัว จนมีการวิพากษวิจารณความไมเปนเหตุเปนผลของการ
นิยามนโยบาย (Dye, 2005) การนิยามปญหาจึงเปนจุดออนสำคัญของการกำหนดนโยบาย

การกำหนดนโยบายขึ้นอยูกับระบบการเมือง

การกำหนดนโยบายสาธารณะขึ้นอยูกับอิทธิพลของระบบการเมืองและความแตกตางของผูนำ
ทางการเมือง กลาวคือ หากผูนำหรือระบบการเมืองมีลักษณะที่มาจากเผด็จการอำนาจทางการ


ปกครอง เชน รัฐประหาร การกำหนดนโยบายสาธารณะมักไมเปดโอกาสใหเกิดการมีสวนรวมอยาง
่
ั
กวางขวาง กระบวนการกำหนดนโยบาย อาทิ นโยบายการเกษตรมักมีตวละครที่เกี่ยวของตำและไม 
เนนการกระจายความชวยเหลือแกเกษตรกร ในขณะที่ระบบการเมืองที่มีผูนำมาจากการเลือกตั้ง การ
กำหนดนโยบายมักมีตัวละครเกี่ยวของจำนวนมากและเนนการกระจายทรัพยากรใหแกกลุมเกษตรกร

และกลุมธุรกิจอุตสาหกรรมการเกษตร ดังภาพที่ 3.2 (ธนพันธ ไลประกอบทรัพย, 2563)

ภาพที่ 3.2 ระบอบการเมืองกับนโยบายการเกษตร

นโยบายการเกษตรเนน

กระบวนการกำหนด
ระบอบการเมืองที่ผูนำ การกระจายทรัพยากร

ทางการเมืองมาจาก นโยบายการเกษตรเปด ใหกลุมเกษตรกรและ

ั้
การเลือกตง กวางและมีตัวละครที่ กลุมธุรกิจอุตสาหกรรม
เกี่ยวของหลายตัว การเกษตร

กระบวนการกำหนด

ระบอบการเมองที่ผูนำ นโยบายการเกษตรปด นโยบายการเกษตรไม 
ื
เนนกระจายความ

ทางการเมืองมาจาก

การเผด็จการอำนาจ และตัวละครที่เกี่ยวของ ชวยเหลือใหกับ
ไมมากนัก เกษตรกร

65