Page 51 - 001
P. 51

ี
                          นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ           ยศธร ทวีพล
                          Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

                                                     กลไกการผลักดันวาระนโยบายของสื่อ


                                 การศึกษาวาระนโยบายและสื่อในฐานะผูผลักดันวาระนโยบาย สะทอนใหเห็นอทธิพลและ
                                                                                                ิ
                                   ั
                                         ั
                                                                                                ิ
                                     
                                                                                            ั
                          ความสัมพนธสื่อกบระบบการเมือง โดยเฉพาะการรายงานปญหาสาธารณะของสื่ออนเกดจากขอมูล
                                                               ี
                          จากโลกความเปนจริงและขอมูลจากผูมีสวนเก่ยวของ ซึ่งสามารถกระตุนความสนใจของนกการเมือง
                                                                                                 ั
                          และสงผลตอความคิดริเริ่มทางการเมืองหรือวาระทางการเมือง ดังภาพที่ 2.6 อยางไรก็ตามกลไก
                          ความสัมพันธดังกลาวจำเปนตองพิจารณาองคประกอบอื่นๆ อาทิ ความเปนตัวแทนของนักการเมือง
                                                                                                      ั
                          ภายใตการแขงขันระหวางพรรค ซึ่งเปนตัวแปรกระตุนใหเกิดการผลักดันนโยบายสาธารณะในระดบสูง
                          (Sevenans, 2018) ดังนั้นแมกลไกการผลักดันวาระนโยบายของสื่อ มีอิทธิพลตอการกำหนดวาระ
                                                                                                      ื
                          นโยบายสาธารณะในทางการเมือง แตการสรางอิทธิพลตอวาระนโยบาย อาจมีผูเกี่ยวของสวนอ่นๆ
                          นอกจากสื่อหรือฝายการเมือง (Ekayani, Nurrochmat and Darusman, 2016)



                          ภาพที่ 2.6 กลไกความสัมพันธของสื่อกับการกำหนดวาระนโยบาย


                                                          (ก) การกำหนดวาระนโยบายทางการเมือง







                                             การรายงานขาวของสื่อ





                            ขอมูล
                                                           ความสนใจของนักการเมือง        ความคิดริเริ่ม
                                 - โลกแหงความเปนจริง                                   ทางการเมือง

                                 - ผูมีสวนเกี่ยวของ        ระดับปจเจกบุคคล


                                                                             (ง) การขาดทฤษฎ ี
                                                  (ค) การกระตุนภายใน           บูรณาการ


                                      (ข) ความสัมพันธเทียม







                                                                                                              31
   46   47   48   49   50   51   52   53   54   55   56