Page 50 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ภาพที่ 2.5 ระดับของวาระ

วาระสากล

วาระระบบ

วาระสถาบัน

วาระตัดสินใจ กลุมตอตานการเปลี่ยนแปลง

กลุมคนหาการเปลี่ยนแปลง

ที่มา: Birkland (2007: 64)

2.4.1.3 การศึกษาวาระนโยบายและผูผลักดันวาระนโยบาย

สื่อ

ั
การศึกษาวาระนโยบายนยมต้งคำถามวาใครเปนผูมีอิทธิพลตอวาระนโยบาย ซึ่งคำตอบของ
ิ

คำถามแตกตางกนตามบริบทการเมืองในแตละประเทศ อาทิ การศึกษาในสหรัฐอเมริกา ดำเนินการ
ั
ั
ิ
ื
พิจารณาความคิดเห็นของนักขาวและกลุมการเมองในมิตความสัมพนธระหวางสื่อในฐานะผูผลักดัน
นโยบายกับระบบการเมืองและตั้งคำถามตอบทบาทการตอบสนองของนักการเมืองจากอิทธิพลสื่อ
ระดับสถาบัน (ระดับพรรค) ซึ่งเปนระดับมหภาคและระดับปจเจกที่เปนระดับจุลภาค
ี
การศึกษาสวนใหญมักพบวาสื่อเปนผูมีบทบาทผลักดันวาระนโยบายสาธารณะ โดยมอิทธิพล
ตอวาระการเมอง การกำหนดนโยบาย การประเมนและการยุตินโยบาย รวมถึงบทบาทการไกลเกลี่ย
ิ
ื
สูง อันเกิดจากการที่สื่อมีอิทธิพลทางดานขอมูล การเขาถึงขอมูลและขอเท็จจริงอยางรอบดานจากผูม ี


สวนเกี่ยวของ แตอาจมีอิทธิพลตอการนำนโยบายไปปฏิบัติต่ำ เนื่องจากวงจรการนำนโยบายไปปฏิบัต ิ
เปนอำนาจหนาที่ของสวนราชการที่กระจายตัวอยูตามพื้นที่ของประเทศ (Fawzi, 2018)

30