Page 22 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

การกำหนดวาระนโยบาย การกำหนดนโยบายและการตัดสินใจนโยบาย การนำนโยบายไปปฏิบัติและ
การประเมินผลนโยบาย ครอบคลุมการนำเสนอกรณีศึกษาและรายละเอียดของแตละวงจร

การนำเสนอในบทที่ 1 และ 2 เปรียบเสมือนการอธิบายรายละเอียดและเนื้อหาสาระ
นโยบายในเชิงแนวคิดพื้นฐาน ในขณะที่บทที่ 3 เริ่มกลาวถึงขอโตแยงกระบวนการนโยบาย ซึ่งเปนการ
ถกเถียงคุณลักษณะตางๆ ของกระบวนการนโยบาย รวมถึงวงจรนโยบายแตละวงจร อาทิ การกำหนด

นโยบาย การตัดสินใจนโยบาย การนำนโยบายไปปฏิบัติและการประเมินผลนโยบาย นอกจากกลาวถึง
ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย ในสวนทายของบทที่ 3 นำเสนอการปรับปรุงกระบวนการนโยบาย

และกรณีศึกษากระบวนการนโยบาย ถัดมาในบทที่ 4 กลาวถึงการออกแบบนโยบาย ซึ่งพยายาม
โตแยงวากระบวนการนโยบาย มีขอจำกัดในการศึกษาและการจัดการกับนโยบายสาธารณะ ในขณะที่

การออกแบบนโยบายสาธารณะ มีศักยภาพเหนือกวาในการจัดการกับนโยบายสาธารณะ
การนำเสนอในบทที่ 4 การออกแบบนโยบาย จึงนำเสนอลักษณะการออกแบบนโยบาย

ขั้นตอนการออกแบบนโยบาย กลไกการทำงานในการออกแบบนโยบาย ประเภทการออกแบบนโยบาย

การพิจารณาผลลัพธการออกแบบนโยบาย อนาคตของการออกแบบนโยบาย และสวนทายนำเสนอขอ
โตแยงตอกระบวนการนโยบาย สวนการนำเสนอในบทที่ 5 การวิเคราะหนโยบาย นำเสนอการ
วิเคราะหนโยบายอันเปนเครื่องมือใหมที่สำคัญแกนโยบาย การนำเสนอประกอบดวย ภูมิหลังการ

ู
วิเคราะหนโยบาย ลักษณะการวิเคราะหนโยบาย องคความรในการวิเคราะหนโยบาย มุมมองการ
วิเคราะหนโยบาย แนวทางการวิเคราะหนโยบายและขอโตแยงการวิเคราะหนโยบายสาธารณะ
ในขณะที่บทที่ 6 ระเบียบวิธี พิจารณาขอโตแยงในการศึกษานโยบายสาธารณะใหม อันเปน

ึ
ระเบียบวิธีศกษาที่หลากหลายและนาสนใจ และพยายามโตแยงกระบวนการนโยบายที่มีจุดออน ใน

บทดังกลาว กลาวถึงความสำคัญของการศึกษานโยบายสาธารณะ ขอบเขตการวิจัยนโยบาย ลักษณะ
การวิจัยในนโยบาย ประเภทการวิจัยในนโยบายสาธารณะ และในสวนสุดทายกลาวถึงขอโตแยงของ
ระเบียบวิธีศึกษานโยบายที่มีตอกระบวนการนโยบายสาธารณะ และบทสุดทาย บทที่ 7 บทสงทาย


กลาวถึงขอสรุปสำคัญเกี่ยวกับขอโตแยงจากการศึกษาที่มตอกระบวนการนโยบาย ตลอดจนกลาวถึง
ี
ทิศทางของกระบวนการนโยบายในอนาคตจากอิทธิพลของนโยบายสาธารณะใหม 

ึ
วิธีศกษา

ในแตละบทมีวิธีการศกษาแตกตางกัน กลาวคือ บทที่ 1 และบทที่ 2 เนนการสังเคราะหจาก
ึ
วรรณกรรมดั้งเดิมเพื่อใหเขาถึงรากเหงาของหลักการ แนวคิดและทฤษฎทางนโยบายสาธารณะ สวนใน
ี
บทที่ 3 เริ่มใหความสำคัญกับขอถกเถียง การวิเคราะหและสังเคราะหโดยผูเขียนรวมกับวรรณกรรมที่

2