Page 191 - 001
P. 191
ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology
ึ
มีประสิทธิภาพ การพิจารณานโยบาย โดยเฉพาะนโยบายสวัสดิการกับการสรางภาระและการพ่งพา
ทางสังคม ความเปนเหตุเปนผลในการกำหนดนโยบายดวยกลยุทธใหม (Dye, 2005) ระเบียบวิธอัน
ี
กลาวถึงการวิจัยและการศึกษานโยบาย ถือเปนการเรียนรูนโยบายจากกรณีศึกษาเพื่อสรางความเขาใจ
ตอนโยบายและเปนประโยชนในการปฏิบัตินโยบาย เนื่องจากใหความสำคัญกับองคประกอบใน
การศึกษาจำนวนมากและหันมาใหความสนใจกับตัวแปรอื่นๆ อาทิ ตัวแปรทางการเมือง
้
สภาพแวดลอม ความแตกตางของนโยบาย ความพึงพอใจของผูกำหนดนโยบาย พฤติกรรมชนชันนำ
การตัดสินใจนโยบายและการพิจารณาผลกระทบมากกวาความสัมพันธ (lomquist, 1999)
ระเบียบวิธีที่ถูกนำมาใชกับนโยบายมีหลากหลาย อาทิ การวิจัยประเมินผล (จุมพล หนิม
พานิช, 2552) เทคนิคเดลฟาย การทำวิจัยตลาด การทำเวทีฉันทามติ (นพดล อุดมวิศวกุล, 2560: 66)
การวิจยทองถิ่นในกระบวนการนโยบาย (บัญชร แกวสอง, 2562) ซึ่งตระหนกตอวิทยาศาสตรในการ
ั
ั
ู
ผลิตองคความรู การปรับปรุงความรู การทดสอบความรูเชิงทฤษฎี การเผยแพรความรอยางเปนสห
วิทยาการ การใหความสำคัญกับขอมูลอยางเปนวิทยาศาสตรและหลากหลายจากผูมีสวนไดสวนเสีย
อาทิ กลุมผลประโยชนทางตรง ทางออมหรือในกลุมผูไดรับผลประโยชนแตกตางกัน ซึ่งมีลักษณะเปน
ขั้นตอน ตั้งแตการออกแบบวิจัย การสรางกรอบแนวคิด การวัด การเกบและวิเคราะหขอมูล ซึ่งเปน
็
ประโยชนตอการอธิบายปรากฏการณทางนโยบายและการสรางนโยบายอยางถูกตอง แมนยำและ
นาเชื่อถือ (Workman and Weible, 2022: 1) จนสามารถกอใหเกิดประโยชนจากการนำขอมูลตางๆ
ของการศึกษามาประยุกตเพื่อพัฒนานโยบายสาธารณะใหตรงตามความตองการของประชาชน
(Sienkiewicz, van Nes and Deleglise, 2020: 46-47) บทนี้จึงมีวัตถุประสงคศึกษาความสำคัญของ
การศึกษานโยบายสาธารณะ ขอบเขตการวิจัยในนโยบาย ลักษณะการวิจัยในนโยบาย ซึ่งมีหลากหลาย
ลักษณะ ตลอดจนนำเสนอขอโตแยงของระเบียบวิธีที่มีตอกระบวนการนโยบายสาธารณะ
170

