Page 193 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ุ
พิจารณาคำถามในการวิเคราะหอยางเฉพาะเจาะจงในระดับจลภาคและใชการสำรวจ ตลอดจนการ
ึ
วิเคราะหเอกสารและการศกษาเชิงทดลอง จนกระทั่งนำมาสูการปรับปรุงองคความรูในกระบวนการ
นโยบาย (Gofen, Moseley, Thomann and Weaver, 2021: 637) ซึ่งถือเปนการคนหาความรูการ
ปฏิสัมพันธระหวางนโยบายและผูมีสวนเกี่ยวของ บริบท สถานการณและผลลัพธ (Weible and
Workman, 2022: 263-264) และเปนการวิจัยนโยบายเพื่อจัดการกับองคความรูอยางเปนระบบ เปน

ุ
เหตเปนผล จนนำมาสูการปรับปรุงนโยบายอยางมีหลักการ (Oronsaye, 1995: 58-59)

การวิจัยในตัวแปรนโยบายโดยใชเครื่องมือ

อยางไรก็ตามในชวงแรก แมกระบวนการวิจัยนโยบายสาธารณะถูกนำมาประยุกตใชกับ
ั
ื
ขั้นตอนและวงจรตางๆ ของนโยบายสาธารณะ โดยมีเปาหมายเพ่อการจดการความรูอยางเปนระบบ
และความเปนเหตุเปนผล ตลอดจนการปรับปรุงนโยบายอยางมีหลักการ ซึ่งเปนการทำความเขาใจ
นโยบาย แตขอบเขตการวิจัยนโยบายในระยะตอมา เริ่มใหความสำคัญกับการอธิบายนโยบายระบบ
เปด ซึ่งมีปจจัยภายในและภายนอกเขามาเกี่ยวของอยางหลากหลาย ขอบเขตการวิจัยนโยบาย

ื
สาธารณะจึงกวางขวางกวาการศึกษานโยบายภายใตกระบวนการหรอวงจรนโยบาย มุงสูการใชการ

วิจัยเปนเครื่องมือสนับสนุนการสรางนโยบายใหแกผูกำหนดนโยบาย ในลักษณะการวิจัยเชิงสังเคราะห
(Topp, Mair, Smillie and Cairney, 2020) โดยกำหนดคำถามการวิจย ขอบเขต การออกแบบการ
ั
วิจัยนโยบายสาธารณะเปรียบเทียบ การวัด และเครื่องมือการวิเคราะห (Weible and Workman,

2022: 263-264) ตัวอยางเชน การวิจัยประเมนผล (evaluation research) ถือเปนสวนหนึ่งในการ
ิ
วิจัยทางสังคมศาสตรที่ถูกนำมาประเมินนโยบายสาธารณะและจัดการกับองคความรูนโยบาย

สาธารณะ โดยเปนระเบียบวิธีศึกษานโยบาย ซึ่งสามารถสรางกรอบแนวคิดเพื่ออธิบายโลกแหงความ
เปนจริง ถูกกลาวถึงตั้งแตชวง ค.ศ. 1960 เปนตนมา (Wollmann, 2007: 396-397)

6.4 ภูมิหลังและองคประกอบเบื้องตนของการวิจัยในนโยบาย

ภูมิหลัง

Yang (2007: 350-354) ระบุวาเดิมการวิจัยในนโยบายสาธารณะถูกกลาวถึงภายใตบริบทการ
วิเคราะหเปนหลัก ตอมาการวิจัยในนโยบายสาธารณะเริ่มชัดเจนขน โดยเปนการจัดการกับการสราง
ึ้

172