Page 157 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ที่มา: Dunn (2017: 255)

การวิเคราะหนโยบายสาธารณะอาจวิเคราะห โดยเนนติดตามผลลัพธของนโยบายสาธารณะ
ึ
อันเปนสิ่งที่เกิดข้นจากปจจัยนำเขา กิจกรรมและผลผลิต การวิเคราะหผลลัพธนโยบายสาธารณะถือ
เปนการวิเคราะหสินคาหรือบริการภาครัฐ รวมถึงทรัพยากรที่กลุมเปาหมายไดรับ อาทิ การวิเคราะห



สัดสวนรายจายสวัสดิการตอคนและตอหนวยในการผลิตสินคา สวนการวิเคราะหผลกระทบนโยบาย
เปนการวิเคราะหปรากฏการณในระยะยาว เชน ผลกระทบจากนโยบายตอประชาชนในการ
เปลี่ยนแปลงองคความรู พฤติกรรมหรือทัศนคติ (Dunn, 2017: 255)

การนิยามและกำหนดตัวชี้วัด

ี้
การวิเคราะหเชิงระบบจำเปนตองอาศัยการนิยามและกำหนดตัวชวัดในการวิเคราะหนโยบาย
เพื่อความชัดเจนและการเขาใจตรงกันระหวางผูมีสวนไดสวนเสีย โดยตองนิยามทั้งปจจัยนำเขา

กระบวนการ กิจกรรม ผลผลิตและผลลัพธหรือผลกระทบ การนิยามอยางชัดเจนจะทำใหนักวิเคราะห

สามารถวิเคราะหนโยบายไดอยางถูกตอง ดังตารางที่ 5.4 เชน การกลาวถึงความยุติธรรมทางอาญา

ประกอบดวยปจจัยนำเขา เกี่ยวของกับรายจายเงินเดือน คาบำรุงและคอมพิวเตอร ซึ่งมีกิจกรรม ไดแก

การจับกุม การฝกอบรมตำรวจสายตรวจ มีผลผลิตเปนสัดสวนการจับกุมอาชญากรรม และผลลัพธ /

ผลกระทบ ไดแก ปญหาอาชญากรรมที่ไดรับการตัดสินคดและความปลอดภัยของชุมชน
ี
รวมถึงประเด็นการใหบริการของเทศบาล ปจจัยนำเขา ไดแก รายจายผูทำงานสุขาภิบาลและ
เครื่องมือ สวนกิจกรรมเกี่ยวของกับการฝกอบรมและการสนับสนุนการทำงานของคนงาน โดยม ี

ผลผลิตเปนจำนวนรวมของผูอยูอาศัยที่ไดรับบริการ จนกระทั่งกอเกิดผลลัพธ / ผลกระทบเปนจำนวน

การรวบรวมขยะหรือความสะอาดของถนนหนทาง และตัวอยางสุดทาย ประเด็นสวัสดิการสังคม

ปจจัยนำเขาเกี่ยวกับจำนวนผูทำงานสังคม กิจกรรมเปนการประชุมรวมกับผูรับสวัสดิการและผลผลิต
สะทอนจากสวัสดิการตอผูทำงานสังคม และผลลัพธ / ผลกระทบเปนเรื่องมาตรฐานครองชีพของ
ผูใหญที่อาศัยกับเยาวชน ซึ่งการนิยามปญหาและกำหนดตัวชี้วัดดังกลาว สามารถรถนำมาสูการ

วิเคราะหนโยบายสาธารณะเพื่อปรับปรุงนโยบายใหมไดอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

137