Page 156 - 001

นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
ี
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology


การวิเคราะหนโยบายตามความเชื่อ

Sha (2023) กลาวถึงการวิเคราะหนโยบายแบบมารกซิสวาเปนการวิเคราะหชนชั้น โดยการ


ั้
จัดกลุมทางสังคมและถกเถียงสวนประกอบของสังคมบนมุมมองชนชน การวิเคราะหนโยบายเนนการ
พิจารณาการควบคุมการผลิต การควบคุมการจัดสรรสวนเกิน การควบคุมการจัดสรรผลประโยชนและ

การจัดการกับความมั่นคง โดยใหความสำคัญกับผูไดรับและผูสูญเสียประโยชนโดยรัฐ ในระดับสถาบัน


ที่พิจารณากฎระเบียบ ขอบังคับ คุณคาและการเขาถึง อันนำมาสูนโยบายสาธารณะใหม ในลักษณะ
ี
การควบคุมการจัดสรรผลประโยชนทางสังคม อาทิ นโยบายภาษ เนื่องจากมารกซิสเชื่อวานโยบาย
สาธารณะเปนเรื่องเกี่ยวกับการเมืองและชนชั้นที่ขัดแยงสูง จึงจำเปนตองตระหนักตอบริบทความเปน

สังคมนิยม นอกเหนือจากการวิเคราะหแนวมารกซิส การวิเคราะหนโยบายสาธารณะสามารถวิเคราะห

แนวสตรีนิยม ซึ่งวิเคราะหอัตลักษณภายในระบบการผลิตและการเปลี่ยนแปลงที่มีอิทธิพลตอพื้นที่
สาธารณะ เชน ความเปนครอบครัวหรือชุมชน การตั้งคำถามตอรายจายภาษีระหวางเพศชายและเพศ

หญิงในสังคมและการสนับสนุนนโยบายการจายภาษีอยางเทาเทียมกันทางเพศ

ิ

การวิเคราะหนโยบายเชงระบบ

องคประกอบเชิงระบบ

การวิเคราะหนโยบายสาธารณะสามารถวิเคราะหจำแนกตามตัวแบบระบบ ดังภาพที่ 5.9 โดย
เริ่มจากการนิยามและกำหนดตัวชี้วัด ประกอบดวยปจจัยนำเขา กิจกรรม ผลผลิต ผลลัพธและ

ผลกระทบ ซึ่งอาจเรียกวาการนิยามปฏิบัติ โดยเนนการระบุรายละเอียดแตละกิจกรรมเพื่อใหการ
วิเคราะหสะทอนปญหา อุปสรรค ขอจำกัด ตัวแปรและเปาหมายในการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ

จนกระทั่งนำมาสูการตัดสินใจปรับปรุงนโยบายสาธารณะไดอยางมีประสิทธิภาพ


ภาพที่ 5.9 กลไกตัวแปรนำเขา กิจกรรม ผลผลิต ผลลัพธและผลกระทบ

ปจจัยนำเขา กิจกรรม ผลผลิต ผลลัพธ  ผลกระทบ

136