Page 142 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ความเปนระบบของการวิเคราะหนโยบายดังกลาว มีเปาหมายเพื่อการจัดการกบนโยบายที่
ั

ซับซอน ไมแนนอนและแตกตางทางการใหคุณคาของสังคม นอกจากนั้นลักษณะความเปนระบบใน
การวิเคราะหนโยบาย ทำใหการวิเคราะหนโยบายเนนวิเคราะหปญหาหลายระดับเพื่อนำมาสูการ
ออกแบบนโยบายและวางแผนการนำนโยบายไปปฏิบัติ (Head, 2022) จนสามารถปรับปรุงการสราง

นโยบายสาธารณะใหม อยางไรก็ตามความเปนระบบของการวิเคราะหนโยบาย ไมเพียงแตนำมาซึ่ง
การจัดการกับการปรับปรุงหรือการสรางนโยบายสาธารณะ แตถือเปนการสรางความเขาใจตอนโยบาย
อยางเปนพลวัตภายใตการเปลี่ยนแปลงของสังคมขนาดใหญ (Demir, 2021: 4)

ี
การผสมผสานระหวางทฤษฎและปฏิบัติ

การวิเคราะหนโยบายมีลักษณะเปนกลยุทธการคนหาแนวทางการปฏิบัติ (Cairney, Keating,
Kippin, and St Denny, 2022: 21) โดยเปนการพิจารณาขอเสนอแนะเชิงนโยบายหรือแนวทาง

นโยบายใหม บนพื้นฐานการประยุกตใชองคความรทางทฤษฎและกรณีศึกษาอยางผสมผสานและเปน

ู

ี

วิทยาศาสตรเพื่อแกไขปญหาสาธารณะอยางยั่งยืน (Hassel and Wegrich, 2022: 8)

5.4 องคความรในการวิเคราะหนโยบาย
ู

การระบุปญหาเชิงนโยบาย

ั้
Dunn (2017) ระบุวาองคความรูในการวิเคราะหนโยบายจำเปนตองใหความสำคัญกับการตง
คำถามวาอะไรเปนปญหาเชิงนโยบาย และการระบุปญหาเชิงนโยบายจำเปนตองครอบคลุมการระบุ

คานิยม ความตองการ มุมมอง ทัศนคต ผูมีสวนเกี่ยวของและผูมีสวนไดสวนเสีย ซึ่งมีอำนาจและความ
ิ
เกี่ยวของกับนโยบายมากนอยตางกัน โดยการตั้งคำถามดังกลาว จะนำมาสูขั้นตอนในการเสนอ
ทางเลือกของการแกไขปญหาสาธารณะ (Demir, 2021: 54) อันสามารถสะทอนโครงสรางปญหา การ
กำหนดเงื่อนไข การวางเปาหมายทั่วไป (Coplin, 2017) การพิจารณาความคาดหวังตอผลลัพธ

นโยบาย การประเมินความพึงพอใจนโยบาย การสังเกตผลลัพธนโยบายและผลการปฏิบัตินโยบาย

122