Page 170 - 001

ี
นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ที่มา: Hassel and Wegrich (2022: 18)

การวิเคราะหการประเมินนโยบาย


การวิเคราะหการประเมินนโยบายเปนการวิเคราะหนโยบายที่ใหความสำคัญกับเงื่อนไขตางๆ
ของนโยบาย โดยมีเปาหมายเพื่อประเมินและสรางนโยบายสาธารณะ ซึ่งอาจวิเคราะหเพื่อตอบคำถาม
ิ
เกี่ยวกับสาเหต ตัวแปรและการปรับปรุงผลกระทบ หรือประเมนเกี่ยวกบประสิทธิผล ประสิทธิภาพ
ั
ุ
ความเพียงพอ ความเสมอภาค การตอบสนองและความเหมาะสม โดยแตละประเภทเงื่อนไข
ั
จำเปนตองตั้งคำถามลักษณะตางๆ ดังตารางที่ 5.8 อาทิ ประสิทธิผล เปนการตั้งคำถามเกี่ยวกบ
ความสำเร็จของนโยบายในการกอใหเกิดผลลัพธที่มีคุณคา ประสิทธิภาพ ตั้งคำถามเกี่ยวกับความ
พยายามในการบรรลุผลลัพธอยางมีคุณภาพหรือประเมินการสนับสนุนกระบวนการนโยบายสาธารณะ
และระบบการตัดสินใจนโยบายสาธารณะ (Hill and Varone, 2016) อยางไรก็ตามประเภทเงื่อนไข

และคำถามตางๆ สามารถพิจารณาเงื่อนไขประกอบ อาทิ ประสิทธิผลอาจมีเงื่อนไขประกอบ โดย

พิจารณาหนวยเปนการใหบริการ ประสิทธิภาพมีหนวยเปนตนทุน ความเพียงพอมีหนวยเปนตนทุน
คงที่ ประสิทธิผลคงที่ และความเหมาะสม มีหนวยเปนความเทาเทียมกันและประสิทธิภาพ

ตารางที่ 5.8 เงื่อนไขการประเมินนโยบายภายใตการวเคราะหนโยบาย
ิ

ประเภทเงื่อนไข คำถาม เงื่อนไขประกอบ
็
ประสิทธิผล ความสำเรจในการทำใหผล หนวยเปนการบริการ
ลัพธเกิดขึ้นอยางมีคุณคา

ประสิทธิภาพ ความพยายามในการทำใหผล หนวยเปนตนทุน

ลัพธเกิดขึ้นอยางมีคุณภาพ
ความพอเพียง ผลลัพธที่สำเร็จกบคุณคาใน ตนทุนคงที่
ั
การแกไขปญหา ประสิทธิผลคงที่
ความเสมอภาค การกระจายตนทุนและ เงื่อนไขพาเรโต (Pareto

ผลประโยชนใหแกกลุมตางๆ criterion)

อยางเทาเทียมกัน เงื่อนไขคาลดอร-ฮิกส

(Kaldor–Hicks criterion)

149