Page 247 - 001

นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
ี
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

6.6 ขอโตแยงตอกระบวนการนโยบาย

การจัดการกับตัวแปรจำนวนมาก

ในวงจรการตัดสินใจนโยบายเกี่ยวของกับตัวแปรจำนวนมาก แตขาดความสามารถการ

ั
แสวงหาขอมูลประกอบการตัดสินใจนโยบาย ทำใหผูตัดสินใจนโยบายอาจไมสามารถตดสินใจไดอยาง
ถูกตอง ในขณะที่การศึกษานโยบายสาธารณะ สามารถจัดการกับปญหาดังกลาว โดยการใชเครองมือ
ื่

ี่

การวิจัยเชิงสังเคราะหหรือการสังเคราะหโดยผูเชยวชาญในการพิจารณาความซับซอน ความตองการ
ผลกระทบ การปฏิสัมพันธระหวางผูมีสวนไดสวนเสียหรือตัวแปรตางๆ อยางหลากหลายในการจัดการ
กับขอมูลนโยบาย จนผูตัดสินใจนโยบายมีโอกาสไดรับขอมูลที่เปนประโยชนประกอบการตดสินใจอัน

ั
เปนแนวทางการแกไขปญหาบนพื้นฐานองคความรเชิงลึกเพื่อขับเคลื่อนใหนโยบายสาธารณะสามารถ
ู
เปาหมายตามวัตถุประสงคที่ถูกกำหนดไว (Topp, Mair, Smillie and Cairney, 2020: 34)

อิทธิพลตัวแบบและกรอบแนวคิด

การวิจัยนโยบายกอใหเกดองคความรที่มีลักษณะเฉพาะมากกวาองคความรูจากการศึกษา
ิ
ู
นโยบายภายใตกระบวนการนโยบาย อาทิ การศึกษาการกำหนดวาระนโยบายสาธารณะตามตัวแบบ
พหุกระแส (Rinfret, Scheberle and Pautz, 2018) ตัวแบบดังกลาวถือวาเปนตัวแบบที่ให

ั

ความสำคัญกับวาระนโยบายโดยเฉพาะ อาทิ หนาตางนโยบายและกลุมผลประโยชน เปนปจจยที่ม ี

อิทธิพลตอกระบวนการสรางนโยบาย กอใหเกิดความเขาใจพื้นฐานการสรางนโยบายตามกระแสตางๆ
ในลักษณะการปฏิสัมพันธภายในพื้นที่นโยบาย (Gultekin, 2014) ซึ่งมีศักยภาพในการประยุกตใช 
(Howlett, McConnell and Perl, 2017) รวมถึงกรอบแนวคิดเครือขายพันธมิตรนโยบายที่ให

ความสำคัญกับความเชื่อระดับปจเจก (Hill and Hupe, 2021; Béland and Haelg, 2020: 45)
โดยอธิบายการกำหนดนโยบายในฐานะตัวแบบที่เกี่ยวของกับผูมีสวนไดสวนเสีย (Howlett,

McConnell and Perl, 2017; Wiley, Searing and Young, 2021) ซึ่งใหความสำคัญกับขอมูล
พฤติกรรมเชิงลึกในการกำหนดนโยบายสาธารณะ (Baggio, Ciriolo, Marandola and van Bavel,

2021: 658) ตลอดจนกรอบการวิเคราะหอื่น อาทิ กรอบการวิเคราะหเชิงสถาบันและพัฒนาที่เนนผูม ี

ี
สวนเกี่ยวของในการตัดสินใจ ตัวแบบและกรอบแนวคิดจึงเขมแข็ง มจุดเนนและขอบเขตในการศึกษา
นโยบายสูงกวากระบวนการนโยบายที่ถูกมองเปนตัวแบบฮิวริสติก (Mohammed, 2020)

223