Page 235 - 001

นโยบายสาธารณะ: แนวคิดพื้นฐาน ขอโตแยงกระบวนการนโยบาย และระเบียบวิธ ยศธร ทวีพล
ี
Public Policy: Basic Concepts, Policy Process Arguments and Methodology

ิ
ั
ั
นอกเหนือจากองคประกอบดังกลาว กรอบแนวคิดเครือขายพนธมตรนโยบายใหความสำคญ
กับระบบความเชื่อของผูมีสวนเกยวของ โดยมองวาความเชื่อและพฤติกรรมทางการเมืองของผูมสวน
ี่
ี
เกี่ยวของกับนโยบาย มีอิทธิพลในการกอใหเกิดการเปลี่ยนแปลง ระบบความเชื่อภายใตกรอบแนวคิด
ั
ึ
เครือขายพันธมิตรนโยบายจงประกอบดวยความเชื่อเชิงลึก ความเชื่อนโยบายและความเชื่อรอง ดง
ตารางที่ 6.6 ความเชื่อเชิงลึกเปนความเชื่อตามอดมคติ มีลักษณะเปนปทัสถานพื้นฐาน ซงเปนระดับ
ุ
ึ่
ความเชื่อที่ฝงรากลึกและยากแกการเปลี่ยนแปลง ตัวอยางเชน อุดมคติทางการเมือง คานิยม ปทัสถาน

ความเชื่อทางศาสนา อัตลักษณ วัฒนธรรม ลำดับความสำคัญพื้นฐาน (เสรีภาพหรือความปลอดภัย)
ตลอดจนมมมองโดยธรรมชาติของมนษยที่ฝงรากลึกในทางความคิด สวนความเชื่อนโยบาย
ุ
ุ
เปนปทัสถานและความเชื่อเชิงประจักษในการตระหนักตอระบบยอยของนโยบาย ตัวอยางเชน
เปาหมายทั่วไปของระบบยอยนโยบาย การแกไขปญหานโยบายทั่วไป เครื่องมือนโยบาย ปญหาความ

รุนแรงและสาเหต บทบาทรัฐในระบบยอย สวนความเชื่อรองเปนความเชื่อในเครื่องมือหรือระบบยอย
ุ
้
งายแกการเปลี่ยนแปลง ตัวอยางเชน การบรรลุเปาหมายนโยบายของเครื่องมอตางๆ การใหนำหนัก
ื
สาเหตุของปญหาอยางหลากหลาย แนวทางการแกไขปญหากับความเกี่ยวของของระบบยอย

นอกจากระบบความเชื่ออันเปนหัวใจสำคัญของกรอบแนวคิดเครือขายพันธมิตรนโยบาย
องคประกอบของกรอบแนวคิดดังกลาว ครอบคลุมกระบวนการเรียนรู ซึ่งเปนการเรยนรูภายใตมิต ิ
ี

ความเชื่อหรือการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของผูมีสวนเกี่ยวของกับนโยบาย จนกระทั่งนำมาสูขอมูลการ

ปรับปรุงระบบความเชื่ออันเปนผลลัพธการเรียนรูสำคัญ การเรียนรูดังกลาวอาจใชวิธีการสังเกต
ผลลัพธ การสังเกตการณการเปลี่ยนแปลงในความเชื่อของผูมีสวนเกี่ยวของที่มีตอนโยบาย หรือการ
สัมภาษณ การสำรวจ การใชขอมูลเอกสารทางราชการ สื่อหนังสือพิมพ ขอมูลจากสังคมออนไลน 

ตลอดจนขอความตางๆ เพื่อวิเคราะหความสัมพนธของกลุมพันธมตรเครือขายนโยบายภายในระบบ
ิ
ั

ยอย (Wiley, Searing and Young, 2021) ซึ่งเปนมุมมองสำคัญของกรอบแนวคิดเครือขายพนธมตร
ิ
ั

นโยบายที่ถูกนำมาประยุกตศึกษานโยบาย (Henry, Ingold, Nohrstedt and Weible, 2022)

211