Page 26 - 011
P. 26

1




                                                             บทที่1




                                                             บทนา
                                                                  ํ


                      ความเปนมาและความสาคัญของปญหา
                                                      ั
                             ็
                                            ํ
                                                                                         ี
                                       ์
                                                                               ึ
                             สถานการณความไม่สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้เกิดข้นเมอปลายป พ.ศ. 2547  และม    ี
                                                                                  ื่
                                                                      ี
                               ์
                                              ื่
                                                                   ์
                                                                     ี่
                                                                                          ุ
                         ุ
                                                                                                     ื
                                                                            ุ
                                   ึ
                      เหตการณเกิดข้นอย่างต่อเนองโดยมหลายเหตการณทมความรนแรง เช่น เหตการณปล้นปน เผา
                                                      ี
                                                                                               ์
                                                              ุ
                                                           ้
                      โรงเรยน ลอบทําราย ฆ่า และ วางระเบด สรางความหวาดกลัวและหวาดระแวงแก่ประชาชนทอยู่ใน
                                     ้
                                                       ิ
                                                                                                     ี่
                           ี
                                                                       ์
                                                                        ี่
                       ื
                                                   ื่
                                                                                                    ี่
                                                          ี
                                                                                                     ั
                                                                  ุ
                                                                                     ุ
                      พ้นทสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ เนองจากมหลายเหตการณทสะท้อนเจตนาม่งทํารายเจ้าหน้าทรฐ และ
                                                                                          ้
                          ี่
                                                           ู
                                                                          ื
                                                                  ิ
                                                                ิ
                                                             ี่
                                                                                                     ื
                                  ิ
                                                                             ี่
                                                                                                        ็
                      ประชาชนผู้บรสทธ์ ิ โดยเฉพาะข้าราชการครทปฏบัตงานในพ้นทสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถอเปน
                                    ุ
                      เปาหมายสําคัญอกเปาหมายหนงของผู้ก่อเหตุ
                                               ่
                       ้
                                               ึ
                                       ้
                                    ี
                                                                                     ุ
                                   ิ
                                                                                             ี
                                      ิ
                             ศูนย์ปฏบัตการตํารวจจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศชต.) (“ศชต. เผยเหตไฟใต้ 7 ป ตายกว่า 4 พัน
                                                                                            ึ
                                                                                              ื
                                                                              ี
                      เจ็บ 7  พันออกหมายจับแล้วกว่า 8  พัน”, 2554) ได้รายงานว่าตั้งแต่ป พ.ศ. 2547 จนถงเดอนกุมภาพันธ  ์
                                                         ึ
                                   ุ
                                             ์
                      2554 ได้เกิดเหตสถานการณความไม่สงบข้นในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ จํานวน 7,499 เหตุ เฉลี่ยวัน
                                                                                                   ี
                                                                          ี่
                                                                           ุ
                      ละ 2.8  เหต เฉพาะภาพรวมของป พ.ศ. 2550  มเหตเกิดมากทสด 2,475  เหต นอกนั้น เฉลยปละ กว่า
                                ุ
                                                                                      ุ
                                                  ี
                                                                                                 ี่
                                                              ี
                                                                  ุ
                                                                                ึ
                                                                                   ื
                                                                  ี
                                       ั
                                                      ี
                      1,300  เหต  สําหรบผู้บาดเจ็บและเสยชวิต นับแต่ป พ.ศ. 2547 จนถงเดอนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2554 มี
                                ุ
                                                         ี
                                                                                             ี
                                                                            ี่
                                               ็
                      ผู้บาดเจ็บรวม 7,773  คน เปนประชาชน 5,212  คน เจ้าหน้าททหาร และตํารวจอกจํานวนหนง ม   ี
                                                                                                       ึ
                                                                                                       ่
                           ี
                                                                                      ี
                                            ็
                                                                     ั
                             ิ
                                                                 ู
                                                                                          ิ
                         ี
                                                                                         ี
                      ผู้เสยชวตรวม 4,200 คน เปนประชาชน 3,643 คน ครได้รบบาดเจ็บ 103 คน เสยชวต 111 คน ส่วนผู้ก่อ
                         ุ
                                                    ิ
                             ั
                      เหตได้รบบาดเจ็บ 31 คน และเสียชีวต 215 คน  ตลอดเวลาที่ผ่านมา กลุ่มผู้ก่อเหตุยังมีความพยายามก่อ
                      เหตอย่างต่อเนอง
                         ุ
                                  ื่
                                                                               ี่
                                                                     ้
                             จากรายงานของศชต.ข้างต้น นอกจากการทํารายเจ้าหน้าททหาร ตํารวจแล้ว จะเหนได้ว่า
                                                                                                    ็
                                                    ึ
                                 ู
                                                                 ็
                                                            ื
                                                                    ี
                                                                        ุ
                                      ุ
                                                               ี่
                      ข้าราชการครและบคลากรทางการศกษาในพ้นทเปนอกกล่มหนึ่งที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์
                                                                                       ุ
                      ความไม่สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ จัดเปนกล่มเปาหมายของผู้ก่อเหตความไม่สงบซงเหนได้
                                                               ็
                                                                                                   ึ
                                                                                                   ่
                                                                   ุ
                                                                                                      ็
                                                                      ้
                                                     ื่
                                                            ุ
                                  ์
                                                                             ุ
                                                                                                        ู
                                                                                                      ี
                                                                                      ี
                                        ุ
                      จากเหตุการณความรนแรงทเกี่ยวเนองกับกล่มดังกล่าว โดยระบว่า ตั้งแต่ป พ.ศ. 2547-2554 มครท ี่
                                              ี่
                      ได้รบบาดเจ็บจํานวน103  คน เสียชีวต 111  คน และมีเหตุการณ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น การเผาโรงเรียน
                         ั
                                                    ิ
                                                                                                   ึ
                                                                                      ึ
                                     ู
                                       ็
                                                                   ู
                      การเผาบ้านพักคร เปนต้น  สําหรบการลอบทํารายครและบุคลากรทางการศกษามักจะเกิดข้นในช่วง
                                                               ้
                                                  ั
                                          ี
                                                           ้
                                                                ู
                                                  ี
                                                                          ี
                      ขณะทเดนทางไปโรงเรยน และมทั้งการทํารายครภายในโรงเรยน จากเหตุความรุนแรงต่อชีวิตที่เกิด
                            ี่
                             ิ
   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31